導(dǎo)讀：在征收維權(quán)中，房地產(chǎn)價格評估直接關(guān)系到被征收房屋最終的補(bǔ)償數(shù)額，因此它也成為了維權(quán)的中心點(diǎn)。在明律師劉璐代理的一起案件中，被征收人自行委托評估機(jī)構(gòu)對案涉房屋價值進(jìn)行評估，卻被法院告知其所找的評估機(jī)構(gòu)必須具備司法鑒定資質(zhì)，否則估出來也不算數(shù)。那么，這樣的資質(zhì)要求究竟是否有法律依據(jù)呢？

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（2015修正）第二條規(guī)定，司法鑒定僅包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定及根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他鑒定事項。其他類別的評估已經(jīng)不再要求司法鑒定資質(zhì)。

基本案情：評估強(qiáng)拆損失怎么這么難？

李先生的養(yǎng)殖廠與某小學(xué)相鄰，因該學(xué)校的擴(kuò)建項目被政府征收。在沒有簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下，李先生的養(yǎng)殖廠就被直接強(qiáng)拆。經(jīng)訴訟，當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q政府的強(qiáng)拆行為違法。隨后，李先生向文山州中院提起了國家賠償訴訟。被強(qiáng)拆房屋及土地的價值都需要評估來確定，由于第一次評估漏評、錯評多項內(nèi)容，存在重大瑕疵，經(jīng)法院核準(zhǔn)及原被告協(xié)商，同意重新在云南省內(nèi)外選定評估公司進(jìn)行評估。

但是，法院卻對選擇評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)提出了四個要求：第一，具有司法鑒定資質(zhì)；第二，具有土地評估資質(zhì)；第三，具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)；第四，具有資產(chǎn)評估資質(zhì)。李先生按照法院的四點(diǎn)要求在全國范圍內(nèi)尋找評估機(jī)構(gòu)，但令人失落的是，在云南省外很難找到具有司法鑒定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)。不僅如此，就連同時具備土地、房地產(chǎn)、資產(chǎn)這三個資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)也是寥寥無幾，而且均表示不接征收拆遷類項目。李先生尋找評估機(jī)構(gòu)的過程，如同大海撈針，其中的艱辛也是一言難盡。

那么問題來了，文山壯族苗族自治州中級人民法院所提出的這一要求究竟是否有法律依據(jù)呢？

律師解析：征收評估與司法鑒定沒關(guān)系！

在明律師經(jīng)查詢法律法規(guī)獲知，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（2015修正）第二條規(guī)定，司法鑒定僅包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定及根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他鑒定事項。云南省2017年1月1日實施的《云南省司法鑒定管理條例》第三條規(guī)定，司法鑒定僅包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料類、環(huán)境損害類以及國家規(guī)定的其他類鑒定。這就意味著，土地、房地產(chǎn)、資產(chǎn)類的鑒定不需要具備司法鑒定資質(zhì)。

而且，在云南省高級人民法院（2017）云民終951號《昆明大唐廚師味業(yè)有限責(zé)任公司與云南昌德貴汽車服務(wù)有限公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案》中，云南省高院認(rèn)定，對于法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定、根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實行登記管理的鑒定事項范圍之外的其他類鑒定，不再要求取得司法鑒定資質(zhì)，即具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)即可。

在明律師將以上法律規(guī)定和案例寫進(jìn)了代理意見遞交給法院。合議庭經(jīng)審查并請示云南省高院之后，不再要求評估機(jī)構(gòu)的司法鑒定資質(zhì)，也不再要求同時具備土地、房地產(chǎn)、資產(chǎn)評估資質(zhì)。

說到評估，很多被拆遷人并不是十分重視。其實，評估是整個拆遷過程中最重要的環(huán)節(jié)之一，評估結(jié)果往往對補(bǔ)償結(jié)果有重大的決定作用。尤其是在國家賠償訴訟中，評估報告是法官判決的重要依據(jù)。因此選擇一家規(guī)范并且值得信任的評估機(jī)構(gòu)就至關(guān)重要了。在實務(wù)中，經(jīng)常有當(dāng)事人向律師反映，房屋征收部門根據(jù)名錄提供的評估機(jī)構(gòu)經(jīng)常有漏評、錯評情況，且行業(yè)處罰、復(fù)議訴訟記載甚多，根本無法做到公平公正。

因此，在明律師劉璐建議廣大被征收人，當(dāng)您的面積較大的廠房、企業(yè)用房面臨被征收時，如果條件允許，盡量先自己找一家正規(guī)的評估機(jī)構(gòu)對自己的土地、房屋、資產(chǎn)進(jìn)行評估，這么做既能保證房屋資產(chǎn)不被漏評、錯評，得出公平公正的結(jié)果，又可以對自己的財產(chǎn)狀況心里有譜，避免被征收部門忽悠。

更重要的是，這種評估行為是訴前證據(jù)保全，一旦政府違法強(qiáng)拆，評估報告所記載的各項數(shù)據(jù)就是被強(qiáng)拆房屋和財產(chǎn)的直接證據(jù)和最直觀的反映，評估結(jié)果更是獲得公平合理賠償?shù)闹匾罁?jù)。當(dāng)然，評估確實需要一定費(fèi)用，但是，這些費(fèi)用與被征收房屋的價值相比就顯得微不足道了。希望廣大被征收人未雨綢繆，早日做好維權(quán)準(zhǔn)備，以便獲得公平合理的補(bǔ)償。