導讀：在國有土地上房屋征收的案件中，在明律師圍繞法律規(guī)定的征收程序，多次為大家介紹過需要注意的問題。近日，在明律師閆會東代理案件的一場庭審中，我們發(fā)現(xiàn)大家容易忽視很多看似簡單的細節(jié)。這些細節(jié)，也許是法律條文中短短的幾句話，也許是征收過程中一個短暫時期。當被征收人的權益受損，委托律師提起訴訟，上了法庭才感到，這些征收中被我們忽視的細節(jié)對維權結果同樣可以產(chǎn)生大影響。那么，這究竟是哪些問題呢？

防患于未然，記清時間節(jié)點、保存證據(jù)讓維權更有把握

近日，在明律師代理的一起公交場站房屋征收案件在北京市某法院開庭。在舉證質(zhì)證階段，或許是因為第一次到法院帶著緊張，當事人在回答法官提問時顯得不知所措，回答的內(nèi)容也是模棱兩可。當事人對被告部分征收工作開展的時間節(jié)點、收到相關材料的時間已經(jīng)記不清楚了。這樣的情況，顯然不利于法庭查明案情、認定證據(jù)，也不利于代理律師更好地替當事人發(fā)表意見。而法官如果對我們提交的證據(jù)和質(zhì)證意見不能完全認可，我們維權成功的幾率也就降低了。

為了避免這種情況，征收項目啟動后，我們就要防患于未然，對您收到的每一份文件材料，參與的每一個征收步驟都要留存證據(jù)并做好記錄，把征收方開展各項工作的日期、人員盡量記清。這樣就讓每一個細節(jié)有據(jù)可查，如果日后需要維權，代理律師也能與您共同梳理好各項時間節(jié)點。畢竟，做好充分的準備才能讓訴訟更有把握。

征收過程中，依法正確行使救濟權利

此類案件中，房屋價值評估報告作為作出征收補償決定的重要依據(jù)一般都會進行審查。法律在房屋價值評估環(huán)節(jié)，為被征收人設置了明確的救濟途徑。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定，對評估確定的被征收房屋的價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第二十條規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產(chǎn)價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

庭審中，法官詢問當事人是否行使了法律賦予的申請復核權利，當事人回應稱，在收到評估報告后曾經(jīng)提出過書面申請，要求復核評估?？墒?，當事人并沒有向房地產(chǎn)價格評估機構提出復核評估，而是向房屋征收部門也就是“征收辦”遞交了異議材料。當事人確實針對評估結果提出過異議，可是提出的對象不符合法律規(guī)定，等于沒有行使這項救濟權利，法庭對當事人的回答也就難以認可了。所以，我們在行使救濟權利時，應當注意及時行使并且嚴格依照法律規(guī)定去行使，避免出現(xiàn)這樣的較為低級的失誤。權利不正確行使，過期作廢，請注意在這句表述中增加“正確”二字。

室內(nèi)裝飾裝修價值應先協(xié)商再評估

庭審中，在明律師代表當事人對評估報告的內(nèi)容提出質(zhì)疑。評估報告沒有完全反映出房屋中裝飾裝修的價值情況，對多寶格等部分裝修裝飾物也未予評估，并且沒有經(jīng)過與被征收人的協(xié)商。此處廣大被征收人應當留意的是，室內(nèi)裝修裝飾物的價值是有協(xié)商權利的。這一點在法律法規(guī)中有明確規(guī)定，也往往容易被大家忽視。因為我們都習慣性地認為，價值評估就是評估機構的事，出具報告后我們才能發(fā)表意見。

《國有土地上房屋征收評估辦法》第十四條規(guī)定，被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構通過評估確定。《房地產(chǎn)估價規(guī)范》5.3.3部分規(guī)定，當被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值由征收當事人協(xié)商確定或房地產(chǎn)估價機構另行評估確定時，所評估的被征收房屋價值，不應包括被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價值，并應在被征收房屋價值評估報告中做出特別說明。所以，室內(nèi)裝飾裝修價值應先協(xié)商再評估，直接評估或是不予評估等現(xiàn)象都不合法。

本案中，被告區(qū)政府強調(diào)自己的評估流程完全依據(jù)涉案征收補償方案進行。但在明律師反復強調(diào)的一個邏輯是，征收補償方案不具有先天的合法性，其中不符合法規(guī)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容是不能作為依據(jù)使用的。

起訴撤銷征收補償決定等行政訴訟案件也可調(diào)解

在庭審將近結束時，法官向雙方當事人說明了法庭對案件的態(tài)度，簡要闡述了合議庭總結的爭議焦點，詢問雙方當事人是否同意調(diào)解。如果雙方都自愿調(diào)解，在庭后將向法庭補充提交書面的意見主張，作為法庭主持調(diào)解、制作調(diào)解書的依據(jù)。

在很多人的印象中，行政訴訟不同于民事糾紛，不能適用調(diào)解。但是，法律規(guī)定了部分行政訴訟案件也可以適用調(diào)解。

在很多人的印象中，行政訴訟不同于民事糾紛，不能適用調(diào)解。但是，法律規(guī)定了部分行政訴訟案件也可以適用調(diào)解。

《行政訴訟法》第六十條規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調(diào)解?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用<行政訴訟法>的解釋》第八十四條規(guī)定，人民法院審理《行政訴訟法》第六十條第一款規(guī)定的行政案件，認為法律關系明確、事實清楚，在征得當事人雙方同意后，可以逕行調(diào)解。

據(jù)此，本著實質(zhì)性化解行政爭議的司法裁判原則，法官愿意主持訴訟雙方達成調(diào)解協(xié)議。對于被征收人來說，訴訟不是目的，每個案件都有不同情況。有時，提起訴訟程序，最終法院依法裁判并不是最好的結果。如果還有商量的空間，調(diào)解有助于更好更快地解決問題，并且讓被征收人獲得滿意的補償，那么我們就不一定堅持要求依法裁判。

“以打促談”，要的就是不斷搭建的協(xié)商溝通機會，這點是廣大被征收人務必要充分、明確地加以理解的。

在明律師最后想提示廣大被征收人，征收中那些容易被我們忽視的細節(jié)，對后續(xù)的維權往往起著至關重要的作用。當您遇到征收后，要樹立維權意識，積極參與各項權利的行使，對征收中的各個環(huán)節(jié)都要留心記錄。如果您對征收領域的相關法律不熟悉，又感覺自己的權益可能受損，您可以咨詢專業(yè)律師，在律師的幫助下審查征收是否存在不合法之處，并針對個案情況依法正確行使救濟權利。在明律師將繼續(xù)幫助廣大被征收人堅決維護合法權益。