導讀：地方人民政府需要對國有土地上房屋實施征收的，應(yīng)當依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》進行。地方人民政府需要對集體土地上房屋征收的，應(yīng)當依據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》的相關(guān)規(guī)定進行，這是人所共知的。然而近日，在明律師張琨遇到一個奇葩式拆遷：居委會起訴委托人“排除妨害”，要求委托人拆除房屋。那么，本來在征收拆遷中沒什么權(quán)力的居委會加入其中，被征收人又該如何應(yīng)對呢？

基本案情

委托人的房屋位于山東省濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)張小莊社區(qū)。2017年9月1日，張小莊社區(qū)居委會制定了棚戶區(qū)改造搬遷安置方案，要求一次性搬遷，范圍為舊村址范圍內(nèi)全部居住房屋及所有地面附屬物。因搬遷補償方案標準嚴重不合理，委托人沒有簽訂補償安置協(xié)議。

2018年10月9日，委托人突然收到濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院送達的民事起訴狀，這才得知張小莊社區(qū)居民委員會向法院提起了民事訴訟，以委托人要求多分房、多得錢，否則不配合搬遷改造，委托人的房屋還在新街上且拒不搬遷，阻礙了棚戶區(qū)改造，嚴重影響了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，損害了王寨社區(qū)和其他居民的公共利益，要求委托人立即排除妨害，拆除位于新二街雨污水管線上的房屋及其它地上附著物。

律師解析

接受了當事人的委托后，在明律師張琨立即指導當事人進行應(yīng)訴。同時申請政府信息公開，經(jīng)信息公開得知，委托人的房屋所在地塊根本沒有被依法征收。在庭審中在明律師張琨提出：根據(jù)《物權(quán)法》第35條規(guī)定，妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險。但就本案而言居委會沒有任何權(quán)力對居民的財產(chǎn)進行征收、改造和拆遷，居委會不是排除妨礙的權(quán)利人。居委會制定的棚戶區(qū)改造搬遷安置方案，沒有向基層政府部門進行備案或者批準，制定過程不民主、不公開，補償政策也同樣不公開、不透明。且涉案地塊也不存在合法的建設(shè)項目，因此委托人沒有任何妨礙他人行使民事權(quán)利侵害他人民事權(quán)益的行為。

庭審后，居委會頓時自覺理虧，事實擺在眼前，于是向法院提出了撤訴申請，法院也予以準許。當事人房屋所面臨的遭強制拆除危機得以化解。

在明律師張琨通過本案要提醒廣大被征收人的是，棚戶區(qū)改造項目的發(fā)起有著嚴格的審批要求和程序性規(guī)定，居委會絕不是可以擅自發(fā)動的主體。實踐中，不乏由社區(qū)居委會發(fā)出的“責令限期拆除通知”等明顯無法定職權(quán)依據(jù)的文書，當事人切不可被這類東西所嚇倒而隨意遵從。所謂的協(xié)議拆遷、“排除妨害”式拆遷不具有強制性、合法性。遇到上述不合理的拆遷，要及時委托專業(yè)征收維權(quán)律師，通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。