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“以拆違促拆遷”這種情形在實踐中存在很多年了,因而遇到征地拆遷時,似乎一直都是被拆遷人心中的一塊傷疤。實踐中,部分征收方常常會將合法房屋可刻意認定為“”,這樣他們就能理所應(yīng)當?shù)膲旱脱a償或不給補償,以及不由分說地作強拆處理。很多被拆遷人由于缺乏必要的法律知識儲備,在遇到這種情況時很容易就慌了神,想要維權(quán)卻無從下手,以至于利益受損。
須知,法律是嚴格規(guī)定了違章建筑的認定與處理程序的,如果涉及到拆遷則是更為嚴謹,總之違建拆遷有法可依,少一環(huán)節(jié)拆違也會變?yōu)檫`法行為,可追責。為了避免被拆遷人的房子被錯誤當做違建而“無償拆遷”,征地拆遷律師建議大家從以下幾個方面入手,積極行使自己的救濟權(quán)利。
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
法律規(guī)定了能夠?qū)`建作出認定的主體是誰,所以拆遷過程中若是遇到“被違建”情況,大家一定要第一時間明確誰在這個過程中承擔了違建認定的主體地位,并了解他是否真的具備認定資格,如果沒有,那么就不能隨隨便便說房子是違建。
依據(jù)《行政處罰法》第三十七條規(guī)定:行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。
規(guī)劃部門在結(jié)束了調(diào)查取證等工作之后,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》相關(guān)法條的規(guī)定,還需要在合法的拆違實施前,作出違建認定查處的行政機關(guān)應(yīng)當書面告知行政相對人即將面臨的行政處罰的內(nèi)容、理由和依據(jù)。
除此之外,還應(yīng)當告知當事人其依法享有陳述、申辯和舉行聽證的權(quán)利;當事人要求舉行聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當依法組織聽證,并制作聽證筆錄。
在違建認定過程中,這是被拆遷人需要格外重視的一項程序性權(quán)利。如果執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯甚至拒絕舉行聽證,程序上不合法,那么行政處罰決定也是不成立的。
在征地拆遷過程中,違建不能是“零補償”與“強拆”的理由,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。而大家若是遇到了這種情況,一定要保持冷靜并積極尋找應(yīng)對方法。一方面建議大家要了解違建的拆除程序,知己知彼。另一方面建議大家要及時咨詢專業(yè)人士,專業(yè)的律師能夠及時、準確的幫助大家找出其中的一些破綻,并有針對性的提出應(yīng)對之策,進而爭取合理補償。
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