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【違法建筑】沒(méi)有補(bǔ)償,還必須得拆除?自家的違建該如何救濟(jì)?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-01-19瀏覽量:158

導(dǎo)讀:社會(huì)公眾對(duì)“”一詞已經(jīng)非常熟悉了,廣大被征收人也會(huì)經(jīng)常聽到這一詞匯。拆違行動(dòng)每天都在我們身邊發(fā)生著,它也逐漸開始在征收征地中“發(fā)揮作用”,有的被征收人多年住著自家房屋,在征收前突然被認(rèn)定成違建;有的房屋由于歷史遺留問(wèn)題證照不全,也被直接認(rèn)定成違建迅速拆除,這些情況讓被征收人失去了房屋,還無(wú)法獲得補(bǔ)償。什么樣的房屋是呢?違法建筑是政府說(shuō)拆就拆的嗎?政府拆除違建的程序合法嗎?違建就一定不能獲得補(bǔ)償嗎?小編總結(jié)三大事實(shí),幫您理清思路……

事實(shí)一:這樣的房屋是違法建筑

違法建筑或違法建設(shè)是未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物或構(gòu)筑物,這些房屋設(shè)施違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律。

它可以表現(xiàn)為下列狀態(tài):一、占用公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、公共綠化用地;二、未按規(guī)劃圖紙施工;三、擅自加建、改建;四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑,特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;五、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過(guò)市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;六、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;七、逾期未拆除的臨時(shí)建筑;八、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

由于歷史遺留問(wèn)題,目前存在大量的違建、無(wú)證房,這些房屋建造時(shí)可能還未實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,在當(dāng)時(shí)并不是違建,但遇到征收項(xiàng)目時(shí),征收方大多會(huì)將其認(rèn)定為違建,以此為由來(lái)減少補(bǔ)償或干脆不予補(bǔ)償,被征收人由于對(duì)法律不熟悉,簽訂了一份補(bǔ)償不合理的協(xié)議,甚至眼看著房屋被拆無(wú)法爭(zhēng)取補(bǔ)償。此類情況讓很多被征收人蒙受損失,違建究竟應(yīng)該怎么拆呢?

事實(shí)二:違法建筑應(yīng)當(dāng)這樣處理

要想拆除一處違建,并非我們想象的那樣簡(jiǎn)單,廣大被征收人要知道,法律對(duì)行政機(jī)關(guān)拆除違建的程序步驟,有著詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定,政府是不能任性地想拆就拆的。實(shí)踐中,有很多行政機(jī)關(guān)并不能做到完全依照程序,合法地行使職權(quán)。被征收人要充分行使法律賦予的權(quán)利,在各個(gè)環(huán)節(jié)都積極陳述申辯,要求行政機(jī)關(guān)聽取意見,在必要環(huán)節(jié)及時(shí)復(fù)議或訴訟,這樣才能保護(hù)自己的權(quán)益不受損。

行政機(jī)關(guān)要想認(rèn)定一處違建,首先要調(diào)查取證。根據(jù)地區(qū)情況不同,由規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或城管部門派2名以上執(zhí)法人員,出示證件,現(xiàn)場(chǎng)查明房屋位置、面積、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)、用途、違建部分等情況,制作《詢問(wèn)筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》等,與當(dāng)事人核對(duì)簽字。

行政機(jī)關(guān)擬作出行政決定,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人預(yù)先告知,聽取當(dāng)事人的陳述申辯。在告知程序階段,如果您認(rèn)為行政機(jī)關(guān)擬作出的決定不合理,還可以要求聽證。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)定房屋屬于違建,將送達(dá)通知或告知書。還將根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的職權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定書》。決定書中要告知當(dāng)事人自行拆除的期限,復(fù)議、訴訟等救濟(jì)方法和期限。

如果當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除,也未行使救濟(jì)權(quán)利,行政機(jī)關(guān)就將依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序催告當(dāng)事人履行義務(wù),在此階段當(dāng)事人仍有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取記錄當(dāng)事人的意見。當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行自行拆除等義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)就會(huì)實(shí)施強(qiáng)制拆除。

我們被征收人的房屋被認(rèn)定成違建就完全不補(bǔ)償了嗎?當(dāng)然不是。違建也是有程度輕重區(qū)分的,在一些情況下,即使房屋屬于違建,也能獲得適當(dāng)補(bǔ)償。什么樣的違建能獲得適當(dāng)補(bǔ)償呢?

事實(shí)三:違法建筑也有機(jī)會(huì)獲得補(bǔ)償

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

該法第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

看到這里我們就知道,違建可分為兩種情況,一種是嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的,一種是一般違反城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)于一般違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違建,行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正并處以罰款,只要在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款、改正錯(cuò)誤、消除影響,并且補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù),這樣的違建在征收時(shí)可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

小編提示廣大被征收人,不要聽到違建就覺得自己不占理,不再爭(zhēng)取權(quán)益。房屋是否屬于違建由法律規(guī)定,認(rèn)定、拆除違建的程序由法律規(guī)范,違建房屋的被征收人也可以獲得相應(yīng)補(bǔ)償。我們一定要走好每一個(gè)法律程序,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)是否依法、依程序行使職權(quán),是否保障了相對(duì)人的陳述申辯權(quán)、復(fù)議或訴訟權(quán),對(duì)于自己不確定的問(wèn)題,要及時(shí)咨詢專業(yè)律師,在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)提起訴訟,抵制行政機(jī)關(guān)的違法之處,保護(hù)自己的房屋不被拆除,最大限度地爭(zhēng)取補(bǔ)償。

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