北京在明律師事務所
近年來,拆遷成為全國老百姓眼中的焦點,也是拆遷方工作難點。但是,城市要發(fā)展、要建設,房屋拆遷無法避免。拆遷方考慮、專研怎么樣才能達到拆遷的目的呢?的出現是基于老城區(qū)改造,針對棚戶區(qū)項目的實施,根據老百姓的意愿,最終決定拆與不拆,把主動權、知情權、選擇權交于被拆遷人,屬于意愿拆遷而非法律概念。如四川省、浙江省、江西省多個城市開始逐漸實行。那么,模擬搬遷是什么?這種搬遷的方式合法嗎?
模擬搬遷是地方主管部門結合城市發(fā)展的需要,根據拆遷范圍之內老百姓的意愿程度而確定是否拆遷。通過公布模擬搬遷公告,收集意愿書,并展開評估程序,報于區(qū)縣級政府批準后,簽訂搬遷意愿協議。拆遷主管根據紅線范圍之內全體被拆遷人百分比最終確定是否實施拆遷。模擬搬遷并不是真的要拆遷,并不能發(fā)布拆遷公告。
模擬搬遷方式
一、模擬搬遷公告。由房屋征收主管部門做出。
二、意愿調查。調查被拆遷人意愿比例,未達到則模擬搬遷終止。
三、房屋面積確認。模擬搬遷紅線范圍之內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等與之確認,并公布。
四、初評。針對房屋價值進行評估。
五、補償方案的確定。征求被拆遷人的意見確定房屋補償方案。
六、簽訂模擬搬遷協議。
七、模擬搬遷生效。依據模擬搬遷協議簽訂的比例。
八、公布模擬搬遷結果。征收主管部門公布簽訂模擬搬遷協議的比例。比例未達到標準失效。
九、申請征收決定并公告。房屋主管部門報于征收部門做出房屋征收決定,公告內載明補償方案及被拆遷人權利及義務(行政復議及行政訴訟權利)。
十、房屋評估。評估的時間節(jié)點依據征收決定的時間節(jié)點做出。
十一、簽訂補償協議。
十二、做出補償決定書。針對不同意簽訂補償協議,又不行使行政復議及行政訴訟權利的被拆遷人。
十三、申請人民法院強制執(zhí)行。被拆遷人行政復議訴訟時效期一過,申請人民法院強制執(zhí)行。
解讀模擬搬遷:
一、模擬搬遷只針對國有房屋的棚戶區(qū)改造項目實施。
二、模擬搬遷的生效是有一定比例的,具體依據各省市做出的相關指導意見。
三、模擬搬遷是基于紅線范圍之內老百姓的意愿自主權。
四、模擬搬遷不等同于真的拆遷。
五、模擬搬遷必須達到法律相關規(guī)定。
六、模擬搬遷的初評不作為最終的評估。
七、模擬搬遷必須充分體現老百姓的知情權、確認權、參與權、意愿權。
被拆遷人注意事項:
全國房屋拆遷熱度居高不下,城市飛速發(fā)展的進程中,在房屋拆遷中出現的產物,模擬搬遷、模擬拆遷、模擬協議等等。模擬不等同與實施,模擬搬遷在中國現行的法律是沒有依據的,更是有爭議的。假如被拆遷人簽訂了模擬協議,拆遷方以此為由,給予補償后實施拆遷,屬于嚴重違法行政行為。模擬的評估并不能等同與最終評估,評估的時間節(jié)點的不同,依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的法律規(guī)定,評估的時間節(jié)點是基于征收決定而做出的。模擬拆遷不適用于集體土地房屋拆遷,因集體土地批準機關的限制、土地的性質而決定的,假如農民朋友簽訂了模擬搬遷協議,該協議也是無效的。如果你遇到了諸如此類的模擬搬遷、拆遷的時候,要及時咨詢專業(yè)律師,避免造成不必要的后果。
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