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在廠房被征收方在遇到廠房被認(rèn)定為“”時(shí),應(yīng)當(dāng)首先判定“違建”認(rèn)定主體是否適格?!斑`建”的認(rèn)定主體主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市管理綜合行政執(zhí)法部門、自然資源部門。只有上述的四個(gè)部門才能夠?qū)S房是否“違建”進(jìn)行認(rèn)定,在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、房管局等對廠房被征收方進(jìn)行查處,這些部門是不具備對“違建”的查處資格的。
其次,應(yīng)當(dāng)查看“違建”的認(rèn)定是否是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,在認(rèn)定“違建”之前,適格主體應(yīng)當(dāng)針對廠房的地點(diǎn)、面積、建造時(shí)間、用途、所有權(quán)等基本信息進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)向廠房被征收人進(jìn)行告知,并送達(dá)《認(rèn)定決定告知書》,告知書中應(yīng)當(dāng)載明“違建”的調(diào)查結(jié)果、法律依據(jù)、當(dāng)事人如果不服決定的救濟(jì)途徑和救濟(jì)期限。
同時(shí),征收方在認(rèn)定“違建”時(shí),通常并不會(huì)攜帶相關(guān)的文件,而是口頭通知廠房被征收方。大家必須明確廠房被認(rèn)定為“違建”并不能只憑征收方的口頭認(rèn)定,需要經(jīng)過嚴(yán)格的程序進(jìn)行。我國法律認(rèn)定“違建”的通常從規(guī)劃許可和施工許可兩方面進(jìn)行認(rèn)定,即房屋是否具有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證這些證件,是否超過這些證件的許可范圍進(jìn)行建設(shè)。
廠房被征收方可以根據(jù)上述的內(nèi)容先行判定是否真的是“違建”,同時(shí)對于若某些廠房缺乏證件,也可以查看是由于何種原因缺乏,是由于歷史因素,還是地方政府政策導(dǎo)致。就比如說,如果廠房的證件缺失是由于當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策的緣由導(dǎo)致的,則不能再征地拆遷過程中隨意地認(rèn)定為“違建”。如果是由于歷史因素,該廠房的建設(shè)于《土地管理法》出臺之前建造,則不能由于房屋缺失證件,認(rèn)定其為。對于國有土地上的廠房,如果于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺之前建造,則不能由于其缺乏建設(shè)工程規(guī)劃許可證而認(rèn)定其“違建”。
征收方為了加快征收進(jìn)程、節(jié)省征收成本,通常以“違建”為借口進(jìn)行免費(fèi)或低價(jià)征收,被征收方在此時(shí)切記要及時(shí)尋求專業(yè)律師的幫助,以捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
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