為發(fā)展而進(jìn)行征地拆遷固然是好事，但拆遷項(xiàng)目在推進(jìn)的過程中暴力強(qiáng)拆卻大行其道，這給百姓以及整個(gè)社會(huì)都造成了嚴(yán)峻的負(fù)面影響。暴力強(qiáng)拆顯然是社會(huì)的毒瘤，為什么屢禁不止？強(qiáng)拆是不是一定違法？面對暴力強(qiáng)拆時(shí)，手無寸鐵的普通公民如何在自己能力范圍內(nèi)為維權(quán)做準(zhǔn)備?今天就來跟大家談?wù)勥@些問題。

第一，強(qiáng)拆一般發(fā)生在什么時(shí)期?

拆遷雙方就補(bǔ)償問題談不攏，無法達(dá)成協(xié)議的時(shí)候，就可能會(huì)發(fā)生強(qiáng)拆事件。不過最近幾年我們可以從新聞上看到出現(xiàn)了一些新情況——沒有任何預(yù)兆的強(qiáng)拆。拆遷方?jīng)]有就拆遷補(bǔ)償價(jià)格進(jìn)行過溝通談判，也沒有就建筑合法性進(jìn)行法律認(rèn)定，就直接在未通知被拆遷人的情況，實(shí)施了強(qiáng)拆行為。這種情況更多是發(fā)生在涉嫌違章建筑的廠房上。

第二，強(qiáng)拆合法還是非法?

合法的強(qiáng)拆是指司法強(qiáng)拆，涉嫌違章的建筑一旦被司法判決確定為違章建筑后，就可以實(shí)施行政強(qiáng)拆。國務(wù)院590號令中只規(guī)定了按照征收程序履行的合法征收行為，在雙方無法達(dá)成協(xié)議時(shí)，一方可以申請征收補(bǔ)償決定(實(shí)踐中往往都是拆遷方在申請)，補(bǔ)償決定下達(dá)后，被征收人不服的可以進(jìn)一步提起復(fù)議或起訴。只有等到復(fù)議、訴訟結(jié)束后法院依然維持征收補(bǔ)償決定，才可以啟動(dòng)司法強(qiáng)拆程序。違章建筑所遵循的是行政認(rèn)定，而且最高法院也出臺過司法解釋，指明法院不能參與違章建筑的強(qiáng)拆，但是《行政強(qiáng)制法》給了被處罰人復(fù)議和訴訟期間不被強(qiáng)拆的例外性規(guī)定。這就表明，征收方必須在法院對涉嫌違章的建筑有了司法認(rèn)定后才能實(shí)施強(qiáng)拆，此實(shí)施行為是法院讓拆遷方去做的。

第三，發(fā)生強(qiáng)拆怎么辦?

面對強(qiáng)拆，采取所謂以暴制暴的手段是非常不可取的。我們的建議是留取證據(jù)，事后追責(zé)。那應(yīng)該怎么留取證據(jù)呢?下面來告訴大家強(qiáng)拆取證的有效方法。

一、強(qiáng)拆現(xiàn)場取證要用高清的手機(jī)或者相機(jī)拍攝，最好是兩個(gè)人同時(shí)拍攝，一個(gè)人負(fù)責(zé)全程攝像，一個(gè)人負(fù)責(zé)照相。

二、取證工作需要證明的是：地點(diǎn)、時(shí)間、人物、車輛、現(xiàn)場情況這五個(gè)要素。

1、強(qiáng)拆地點(diǎn)。取證目的是為了準(zhǔn)確證明拆遷現(xiàn)場所在的位置。取證時(shí)要盡可能地將附近地標(biāo)建筑或者可參照位置的建筑物連同現(xiàn)場一起拍攝進(jìn)畫面，要拍攝企業(yè)的門牌號及名稱。

2、強(qiáng)拆時(shí)間。取證目的是準(zhǔn)確證明強(qiáng)拆發(fā)生的時(shí)間。在強(qiáng)拆現(xiàn)場要及時(shí)報(bào)警，留下報(bào)警記錄，報(bào)警時(shí)要在電話里說明現(xiàn)場的情況(包括拆遷的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、車輛)，報(bào)警電話必須全程錄音。

3、強(qiáng)拆參與人物。取證目的是準(zhǔn)確證明拆遷實(shí)施的主體和具體人員情況。要清晰地拍攝主要領(lǐng)導(dǎo)的面容和拆遷工作人員的面容，工作人員的制服，特別是制服上的編號。

4、強(qiáng)拆參與車輛。取證目的是準(zhǔn)確證明拆遷實(shí)施的主體和參與車輛。要清晰地拍攝現(xiàn)場車輛、車牌號碼，將車輛和拆遷現(xiàn)場同時(shí)放進(jìn)鏡頭里拍攝，拍攝到車輛在拆遷現(xiàn)場所處的具體位置。

5、強(qiáng)拆現(xiàn)場情況。由負(fù)責(zé)攝像的人員連貫不間斷地拍攝，將上述的4個(gè)要素盡可能全部拍攝到視頻里。

第四，事后如何追責(zé)

責(zé)任可以分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違紀(jì)責(zé)任。行政責(zé)任，就是可以就強(qiáng)拆行為采取提起行政復(fù)議或行政訴訟的方式追責(zé)，復(fù)議和訴訟結(jié)果會(huì)計(jì)入被追究行政責(zé)任的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的考核中。也可以進(jìn)行舉報(bào)，要求上級機(jī)關(guān)監(jiān)督下級的違法行為。刑事責(zé)任是指如果給被拆遷人造成了嚴(yán)重?fù)p失，那么相關(guān)負(fù)責(zé)人就有可能構(gòu)成瀆職或者濫用職權(quán)的犯罪。盡管在實(shí)踐中追究拆遷方刑事責(zé)任很難，但也不失是一招，你可以向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴舉報(bào)，要求查處。另外的就是違紀(jì)的責(zé)任的了。

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