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是指政府在公共利益需要的情況下,對國有土地上的房屋進(jìn)行征收拆遷,政府進(jìn)行公益拆遷時是需要對被拆遷人進(jìn)行公平、合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,并且如果拿公益拆遷為由損害被拆遷人的利益,被拆遷人應(yīng)對其進(jìn)行維權(quán),一定要注意,以公共利益為目的進(jìn)行的拆遷并不代表低補(bǔ)償拆遷。
征地拆遷與公平補(bǔ)償,這兩者是不可分割的,要進(jìn)行征地拆遷,就必須給予百姓“公平補(bǔ)償”,法律對此進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定?!秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》,“為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(拆遷戶)給予公平補(bǔ)償?!边@便是“公平補(bǔ)償”原則的由來。
毋庸置疑,征地拆遷過程中,被拆遷人相對于拆遷方往往處于弱勢與被動地位,若是沒有專業(yè)、強(qiáng)勢乃至權(quán)威的一方參與,被拆遷人的合法權(quán)益與合理利益很容易就會遭到侵犯,因而國家在制定法律時對被拆遷人進(jìn)行了特殊保護(hù)。 “公平補(bǔ)償”原則主要體現(xiàn)在哪些方面,有怎樣的表現(xiàn)形式?今天就為大家詳解一下。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。這是征地拆遷過程中的一條“黃金規(guī)則”。同時為了更全面地保護(hù)拆遷戶的利益,該條例第二十七條第三款補(bǔ)充規(guī)定,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。未經(jīng)補(bǔ)償,違背“先補(bǔ)償后搬遷”規(guī)則,是確認(rèn)拆遷方強(qiáng)拆行為違法的重要依據(jù)。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條規(guī)定,就征收補(bǔ)償方案而言,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對該方案充分論證,并及時公開,向社會征求意見。第十一條規(guī)定,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將聽取意見和修改的情況及時公布,特殊情況下還要組織聽證會。這實(shí)際上是賦予了拆遷戶知情權(quán)和建議權(quán),保障民主參與和程序公開。拆遷過程中,被拆遷人可利用此規(guī)則,及時了解了相關(guān)文件的內(nèi)容和公開時間,以在維權(quán)中占據(jù)主動地位。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定了征收房屋的補(bǔ)償內(nèi)容,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括被征收房屋價值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。并規(guī)定市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,為拆遷戶爭取更多的利益。第十九條規(guī)定了房屋的補(bǔ)償價格不得低于《征收公告》作出之日同類房地產(chǎn)市場價格。
總而言之,法律規(guī)定了補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)等側(cè)重、傾向于保護(hù)拆遷戶,這能有效的規(guī)避過去實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的一些錯誤拆遷行為。比如《征補(bǔ)方案》作出一段時間后才作出《征收公告》,而此時房價早已上漲,如果按照先前時間進(jìn)行判決,拆遷戶獲得的補(bǔ)償可能無法再購買相同條件的房屋。
事實(shí)上,除了上述拆遷規(guī)則外,法律還賦予了拆遷戶多種維權(quán)途徑,包括房產(chǎn)評估、政府監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟等,這些均體現(xiàn)了“公平補(bǔ)償”原則的理念。實(shí)踐中,大家要善于根據(jù)實(shí)際情況提出合理的要求,依法維權(quán)。
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