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我們經(jīng)常遇到這樣的情況:明明是拆遷,拆著拆著就變成拆違了。居住了幾十年沒有問題的房屋,在拆遷時被征收方硬生生定成了,補償款一下子就少了好幾十萬甚至干脆不給補償了。看新聞?wù)f的是拆遷暴富,看現(xiàn)實吧,自己是拆窮了,甚至“再難翻身”。這是為什么?
遭遇拆遷,很多被征收人都是“大姑娘上花轎頭一次”,對于拆遷當(dāng)中彎彎曲曲的各種門道摸不清楚,吃虧上當(dāng)也就很難避免了。近年來,不少拆遷戶的房屋因為各種原因被認(rèn)定為,被以拆違的名義給拆掉了,損失較大。
拆遷當(dāng)中拆違,聽起來似乎“沒毛病”。但其實,各種門道深。而且拆除違章建筑和征地拆遷是兩種不同的法律程序,簡單來說,拆遷流程長、補償高、可協(xié)商,拆違流程短、補償?shù)停ɑ蛄阊a償)、強制進(jìn)行,這么一說,您大概懂了吧?下面小編為大家具體深入分析。
拆除違章建筑是國土、規(guī)劃、城管等部門在行使城市管理職能的過程中,對違法建設(shè)行為進(jìn)行的行政處罰。
征地拆遷是指國家基于公共利益的需要,對單位或個人的土地使用權(quán)及地上建筑物進(jìn)行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償?shù)男姓魇招袨椤?/p>
以上可以看出兩者的行政主體不同、執(zhí)法目的也不同,適用的法律依據(jù)更加不同,因此拆除違章建筑與征地拆遷在法律程序上不會有必然的交集,更不能讓拆除違章建筑變成征地拆遷中最有力的輔助手段。
當(dāng)然現(xiàn)實當(dāng)中,拆違其實是很好的拆遷手段。被征收人被“違建”誤導(dǎo)后,受了冤枉也很少去維護(hù)個人的利益,正中征收方的下懷。這也是我們需要警惕的地方。
導(dǎo)致這個結(jié)果的原因主要有以下幾點:
一、2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后,拆遷主體從房地產(chǎn)開發(fā)商變?yōu)榭h級以上的人民行政單位,而縣級以上人民行政單位相對于開發(fā)商在調(diào)配城管、稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門參與拆遷這方面有更多的優(yōu)勢;
二、為了實現(xiàn)土地財政的利益最大化,征收主體必須控制拆遷成本,在拆遷征收中違章建筑不予補償,因此如果認(rèn)定為違章建筑可以大大降低拆遷成本;
三、拆除違章的行政處罰涉及房屋的合法性,最終能夠決定房屋是否能夠繼續(xù)存在。一旦房屋不存在,即使是被違法拆除,后續(xù)維護(hù)個人利益也會困難重重。因此拆除違章給被拆遷人的心理會產(chǎn)生極大的壓力,讓被拆遷人維護(hù)個人利益的念頭逐步打消。
由于以上幾種原因才會讓以拆違促拆遷變成征收方加快拆遷進(jìn)程、降低拆遷成本的好手段。并且以手續(xù)不全一律按照違章建筑處理,要么自行拆除,要么給予很低的補償,給當(dāng)事人施加壓力的方式,更能推動整個拆遷的進(jìn)程。所以近年來以拆違促拆遷才會如此頻繁,而且屢試不爽。
特別是在八九十年代,由于我國的特定歷史背景,行政單位對于規(guī)劃、施工等審批的要求并沒有那么嚴(yán)格,那個時期的房屋很多沒有房產(chǎn)證,但是這類房屋也不能簡單的認(rèn)定為違章建筑。
所以在征地拆遷過程中,如果不考慮房屋的特定歷史背景,而只是把拆除違章建筑作為一個促進(jìn)拆遷的手段,只要不同意評估價格就把手續(xù)不齊全的房屋簡單認(rèn)定為違章并予以拆除,嚴(yán)重侵害了房屋權(quán)利人的合法利益。
小編提醒大家:以拆違促拆遷只是拆遷方的一種逼遷手段,如果你的房屋建造年限久遠(yuǎn),居住時間長,那么很有可能只是掉入了拆遷方設(shè)計的逼遷陷阱里面。這個時候一定不要因為擔(dān)心拿不到補償而妥協(xié)簽字,要及時咨詢專業(yè)的征地拆遷律師,爭取合法的拿到合理的補償。
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