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導讀:當被征收人收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的分戶時,往往會感到不知所措,是接收還是拒收呢?這時候大家往往選擇隨大流,別人收我就收,別人不收我就不收。主要原因其實在于大家不了解評估環(huán)節(jié),不知道房屋價格評估的基本原理。通過本文,作者為大家普及一下評估與評估方法的基礎(chǔ)知識,以及收到《分戶評估報告》的時候需要注意哪些問題。
征收拆遷中評估機構(gòu)常用的估價方法有市場比較法、收益法、成本法,書本里面的解釋不是專業(yè)或者從業(yè)人員是很難理解的。
大家有興趣可以查閱《房地產(chǎn)估價規(guī)范(GB/T 50291-2015)》
一、比較法。比較法理論基礎(chǔ)是模擬交易過程,通過比較參照房屋的市價測算被評估房屋價值的方法。
二、收益法。收益法的理論基礎(chǔ)是效用價值論,房屋的價值取決于效用。例如房屋為房主帶來租金收益。通過估測被評估房屋未來預(yù)期收益并折算成現(xiàn)值,簡單的例子就是銀行存款,多少年之后連本帶利是多少。
三、成本法。成本法的理論基礎(chǔ)是生產(chǎn)費用價值論,房屋價值取決于構(gòu)建時的成本耗費。房屋的價值取決于房屋建設(shè)的成本。房屋的建造成本越高,房屋價值就越大。
簡單比喻上述三種估價方法就是:
(一)此刻的牛能賣多少錢——市場比較法
(二)買頭牛能帶來多少回報——收益法
(三)養(yǎng)大一頭牛需要花多少錢——成本法
從上述比喻不難看出,同種目的或條件下,成本法評估出來的結(jié)果應(yīng)該是最低的,通常房屋征收拆遷評估中運用最多也是最為重要的是比較法。
前述《規(guī)范》中指出,估價對象的同類房地產(chǎn)有較多交易的,應(yīng)選用比較法。估價對象或其同類房地產(chǎn)通常有租金等經(jīng)濟收入的,應(yīng)選用收益法。
當估價對象的同類房地產(chǎn)沒有交易或交易很少,且估價對象或其同類房地產(chǎn)沒有租金等經(jīng)濟收入時,應(yīng)選用成本法。
據(jù)此,對于一般的被征收房屋而言,成本法輕易不可用,否則其評估結(jié)果的科學性將嚴重存疑,將會直接影響被征收人所能獲得的補償安置。
毫無疑問,市場比較法也不能“瞎比較”,它也是有其操作規(guī)范的。
被征收人拿到自己的《分戶評估報告》,首先不要直接翻到估價結(jié)果欄,而需要翻看整個估價報告的內(nèi)容中是否包含“估價技術(shù)報告”,這在前述《規(guī)范》中有明文規(guī)定。
即使被征收人讀不懂估價技術(shù)報告,可以提交給專業(yè)征收拆遷律師或相關(guān)從業(yè)者,以弄清楚分戶評估報告價值的測算過程是否正確,估價結(jié)果是否合理。其中可通過技術(shù)報告查看使用的比較法是否滿足:
1. 參照物(案例)的成交價必須真實;
2. 參照物(案例)基本數(shù)量要求一般是在三個及三個以上;
3. 必須是近期成交的案例,可比實例的成交日期應(yīng)接近價值時點,與價值時點相差不宜超過一年,且不得超過兩年。
在確認比較法應(yīng)用合理的基礎(chǔ)上,再看分戶評估報告中的評估內(nèi)容:是否包含房屋評估價值、室內(nèi)裝飾裝修評估價值、地面附屬物評估價值、停產(chǎn)停業(yè)損失等。
需要注意的是,報告中的評估內(nèi)容應(yīng)該與補償方案一一對應(yīng)。通過以上方法,當事人可以初步讀懂《分戶評估報告》,在接到評估報告時基本也能知道該注意哪些方面。
如果被征收人始終對涉案項目的補償標準、安置房源狀況等不滿,對于評估報告可以“收而不簽”。不簽字并不會導致分戶評估報告“作廢”,還會給自己未來訴訟救濟奠定基礎(chǔ),避免“簽收即視為認同”的錯誤理解出現(xiàn)。
若就補償安置問題爭議不大,也可以選擇配合簽收。簽字并不影響被征收人申請復(fù)核評估和專家委員會鑒定的權(quán)利。
到底簽還是不簽,被征收人可提前咨詢專業(yè)律師。但有一點是肯定的:對于那種一看只有幾頁紙,根本沒有“估價技術(shù)報告”的不完整的所謂“分戶評估報告”,一定要拒絕簽收,因為它是明顯不合法的。
作者最后想提醒大家,任何估價報告的結(jié)果必須是通過測算得到,而測算的過程、選用的案例、參數(shù)的合理與否,都直接影響與左右著補償結(jié)果。無論被征收人選擇何種補償方式,都要計算補償金額或者房屋差價,如果您在征收拆遷過程之中看不懂評估報告,或者認為評估結(jié)果與事實相去甚遠,都應(yīng)該及時聯(lián)系律師,避免在稀里糊涂、不明就里的情況下草率簽下協(xié)議,這將是對自己補償權(quán)益最大限度的不負責任。