拆遷戶，就一定“拆遷富”嗎？并不是所有拆遷戶都有想象中的那么美好，拆遷接踵而來的，反而是更多的問題和困擾。今年3月，律師接到了一個(gè)河南的拆遷咨詢，來咨詢的是一位城中村農(nóng)民朋友，他說他們村要征收了，但大家反而高興不起來。他們的農(nóng)房由于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單（磚混），補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和檔次一下子下降了很多，能拿到的補(bǔ)償只有700元/平。面對(duì)周邊地段高昂的房價(jià)，他們只有望而興嘆。

“我這農(nóng)村的大房子，拆完了，還買不到縣城的一個(gè)小房子了。咱的房子為啥不能按照周邊房價(jià)來實(shí)際補(bǔ)償呢？”這位農(nóng)民朋友十分疑惑。如果不能保障被征收農(nóng)民的原有生活水平，那么這樣的拆遷意義何在呢？拆遷，不一定富，但一定不要窮。

周邊房價(jià)7000，700！村民們對(duì)這個(gè)協(xié)議遲遲不愿落筆簽字

從他焦急的詢問中我們了解到，去年11月當(dāng)?shù)匕l(fā)布了征收公告，說要進(jìn)行城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，征收他們村的土地。一開始他們很高興，想著周邊都高樓矗立了，老房子拆了自己就能搬進(jìn)新房子住，過上更好的日子了。

可當(dāng)補(bǔ)償方案下來后，大家伙大受打擊。他們認(rèn)為這個(gè)補(bǔ)償并不公平，會(huì)讓他們?cè)诓疬w后難以安居。就拿鄧先生來說，他家2008年自建的磚混450平的房子，評(píng)估下來一樓才712元/平，二樓、三樓價(jià)格依次降低，分別為706元/平、689元/平，算下來一共才32萬多。加上其他的構(gòu)筑物、附屬物（如彩鋼房、簡易磚混房等）13萬多，一共也才45來萬。

鄧先生覺得這個(gè)補(bǔ)償太低了。他們?cè)诔墙嫉沫h(huán)城路主干道旁，50米外還在修建商業(yè)文化中心，離景區(qū)也較近，周邊的高層電梯商品房都7000元左右一平了，可補(bǔ)償才700多一平，怎么買得起房？

而根據(jù)補(bǔ)償方案，鄧先生一家可以置換到240平的安置房，但要以900元/平購買，置換面積少了一半，降低了他們家的居住條件。若鄧先生想拿到原有房屋那么多面積，很可能會(huì)按照市場價(jià)格補(bǔ)差價(jià)。并且安置房位置不確定，工作人員口頭告知他們安置房在縣城的另一片，沒有看到任何規(guī)劃文件和開工信息，無法保障他們能否按時(shí)入住。

拆遷，不僅沒有改善他們的生活居住水平，反而帶來了這么多問題和困擾。鄧先生說現(xiàn)在哪家不是住的自建的兩三層樓房，按這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置房每戶普遍少了150-300平，還不如不拆呢！這個(gè)補(bǔ)償協(xié)議不僅是他，周邊的村民更是簽不下去。

已納入城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村，應(yīng)參考國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

在為鄧先生等村民的解答和溝通中，我們了解到因?yàn)椴煌夂炞?，拆遷方放話說要強(qiáng)制拆除，有幾戶村民在壓力之下草草簽了字。在不斷壓縮地空間下，淳樸的村民邀請(qǐng)律師到當(dāng)?shù)孛嬲?，為他們?cè)敿?xì)解答。

4月2日中午，律師到達(dá)當(dāng)?shù)?，隨即趕到當(dāng)事人家中查看周邊環(huán)境和拆遷情況，在進(jìn)行調(diào)查取證的過程中，陸續(xù)有村民前來咨詢，因咨詢?nèi)藬?shù)過多，律師邀約大家集中面談。

下午4點(diǎn)開始集中面談，村民們你一言我一句地討論著各家問題。律師先是為村民朋友講解了土地征收的法定流程，為大家打好基礎(chǔ)，接著就此次征收的一些疑點(diǎn)做了具體深入的分析：

1、下發(fā)的征收公告沒有文件號(hào)，且內(nèi)容有限。征收審批文件不明確，前置程序中很多重要的審批文件沒有告知；

2、安置補(bǔ)償方案沒有合理規(guī)劃就倉促要求村民簽字搬遷，造成一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；

3、拆遷補(bǔ)償和周邊房價(jià)懸殊過大。根據(jù)考察情況，該村的地理位置較好，周邊已商業(yè)化，所在片區(qū)可能已納入城市規(guī)劃區(qū)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》若已納入城市規(guī)劃區(qū)，可以參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因此拆遷方仍按照集體土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，懸殊較大；

4、拆遷中使用了一些不恰當(dāng)?shù)姆绞?，如語言脅迫、以認(rèn)定違建來促進(jìn)拆遷工作等。

面談中不斷有村民加入，反映自家情況，律師也分別做了解釋，耐心為每一位村民解答。夜幕降臨，這場談判一直進(jìn)行到了晚上9點(diǎn)。

維護(hù)利益第一步：申請(qǐng)信息公開，為爭取合理補(bǔ)償打好基礎(chǔ)

經(jīng)過深入的面談，村民們對(duì)律師給出的分析和維護(hù)利益策略表示滿意，維護(hù)利益信心增加。第二天就有多戶拆遷戶正式委托律師團(tuán)代理補(bǔ)償糾紛案件。

得到這么多村民的信任，律師深感責(zé)任重大。在收集完當(dāng)事人的所有資料后，立刻向當(dāng)?shù)氐目h自然資源局、縣政府、市自然資源局申請(qǐng)了政府信息公開。

在陸續(xù)收到的答復(fù)中，律師了解到這一片區(qū)果然已被納入了城市規(guī)劃區(qū)，且該片區(qū)的用地手續(xù)并不合法。隨即針對(duì)縣政府作出的征收決定，向人民法院提起行政訴訟，目前法院已受理，等待開庭。

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