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導(dǎo)讀:決定書,是征地拆遷過程中,征收方慣用的一種手段,更是行政主管部門強(qiáng)拆的敲門磚,此決定的背后意義非常巨大。當(dāng)老百姓收到責(zé)令限期拆除決定書的時(shí)候,如何辨別其文書的合法性事宜呢?是否行政主管部門做出此文書,我們就沒有辦法了呢?
我們的房屋就任人宰割?這是需要我們具體情況具體分析,假如以拆違代替拆遷,本身征收方的目的不恰當(dāng),以此手段迫使老百姓簽拆遷協(xié)議的話,本身決定書違法性所占比重很大。律師剖析一下,如何在法律角度上辨別責(zé)令限期拆除決定書相關(guān)文件是否屬于違法,老百姓在什么情況下有權(quán)拒絕?
一、責(zé)令限期拆除決定做出用途
責(zé)令限期拆除決定是針對(duì)違建房屋而做出的,并不能似是而非,因拆遷補(bǔ)償協(xié)議未達(dá)成而用其拆除決定法律手段。那么,從法律法規(guī)責(zé)令限期拆除決定的用途在哪?
依據(jù)《土地管理法》第八十三條規(guī)定,非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,有關(guān)部門可以做出責(zé)令限期拆除決定。
依據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定,在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的;對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的,有關(guān)部門可以做出責(zé)令限期拆除決定。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定,(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。有關(guān)部門可以做出責(zé)令限期拆除決定。
從以上我們不難看出,責(zé)令限期拆除決定的做出是基于違反相關(guān)法律規(guī)定,針對(duì)違建而制定的,如果我們的房屋屬于合法情況下,老百姓在此情況下有權(quán)拒絕。行政主管部門只能通過申請(qǐng)人民法律司法強(qiáng)拆一途徑,也是唯一的合法途徑。
二、責(zé)令限期拆除決定做出的部門
收到責(zé)令限期拆除決定文書時(shí),我們要注意是哪級(jí)主管部門做出的,做出的主體是否適格,是否符合法律規(guī)定,假如房屋所在位置與做出主體之間不適格,老百姓在此情況下有權(quán)拒絕。
依據(jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的,在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,城市范圍內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)拆除。
依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的;由城市綜合執(zhí)法局責(zé)令拆除。
三、責(zé)令限期拆除決定書的內(nèi)容
老百姓在收到責(zé)令限期拆除決定書的時(shí)候,我們仔細(xì)閱讀文書的內(nèi)容,針對(duì)內(nèi)容所敘述違建房屋的位置、面積、法律依據(jù)是否適格。違建的認(rèn)定必須要有法律依據(jù),反之,老百姓在此情況下有權(quán)拒絕。
四、責(zé)令限期拆除決定書送達(dá)的方式
依據(jù)《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》的規(guī)定,送達(dá)的方式適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章,受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。拒絕接收訴訟文書的,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。實(shí)踐中,送達(dá)部門多數(shù)張貼在受送達(dá)人的房門或者墻上,此行政行為不符合法律規(guī)定,因此,受送達(dá)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟追究其程序違法。老百姓在此情況下有權(quán)拒絕。
五、責(zé)令限期拆除決定書是否履行法律賦予公民的權(quán)利
依據(jù)《行政強(qiáng)制法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在收到責(zé)令限期拆除決定書之日起,即不申請(qǐng)行政復(fù)議(60天)或者不提起行政訴訟(6個(gè)月),又不拆除的,行政機(jī)關(guān)有權(quán)時(shí)效期一過,依法強(qiáng)制拆除。
收到責(zé)令限期拆除決定書時(shí),此文書內(nèi)是否寫明老百姓在收到?jīng)Q定書之日起有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。這是法律賦予老百姓救濟(jì)的途徑,即使是違建的話,相應(yīng)主管部門在時(shí)效期之內(nèi)強(qiáng)制性拆除的,屬于嚴(yán)重程序違法。老百姓提起復(fù)議及訴訟也是很好救濟(jì)途徑,臨時(shí)終止強(qiáng)制拆除的行政行為。從而給老百姓喘息的機(jī)會(huì)和自救的機(jī)會(huì)。
律師提醒廣大老百姓,在收到責(zé)令限期拆除相關(guān)文書時(shí),立刻馬上提起法律程序救濟(jì)是老百姓最佳選擇途徑。法律是有訴訟時(shí)效期的,時(shí)效期一過,老百姓就喪失任何權(quán)利。維護(hù)利益莫要等、拖,最好的防守永遠(yuǎn)是進(jìn)攻。及時(shí)咨詢委托專業(yè)拆遷律師是你不二選擇。
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