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導(dǎo)讀:在征收拆遷中,被征收人難免要與各式各樣的人打交道、協(xié)商談判、簽字辦手續(xù)。弄清這些人都是誰(shuí),從哪兒來(lái)的,有什么目的就顯得十分必要。然而,總有一批令被征收人聞之色變的“不明身份社會(huì)人員”長(zhǎng)期出沒(méi)其間,這無(wú)疑困擾著很多被征收人。那么,這些人究竟是何身份?被征收人又該秉持怎樣的原則與其打交道呢?小編為大家提供幾點(diǎn)建議。
在一起征收拆遷項(xiàng)目中,從市、縣級(jí)政府一直到社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì),每一級(jí)政府及其所屬部門(mén)的工作人員都可能參與其中。
在對(duì)方?jīng)]有主動(dòng)亮明身份、出示證件的情況下,被征收人顯然不宜將所有不確定身份的人都列入“不明身份社會(huì)人員”的觀察名單中。
任何與征收補(bǔ)償、搬遷期限相關(guān)的溝通中,明確對(duì)方身份都是必需的。故此,被征收人完全有權(quán)利要求上門(mén)人員出示能夠證明自己身份的證件或者材料,對(duì)以各種理由不能出示的,可以直接但禮貌地將其拒之門(mén)外。
但在現(xiàn)實(shí)中,不排除一些“不明身份社會(huì)人員”會(huì)以各種名義來(lái)到被征收人家中實(shí)施逼簽、騷擾的可能,被征收人可注意做好以下幾點(diǎn):
前文雖建議大家將不能出示證件的自稱(chēng)“上門(mén)來(lái)談判”的人拒之門(mén)外,但在實(shí)踐中情況往往沒(méi)那么理想化。
稍微一個(gè)不留神,這樣的人還是很可能以“不速之客”的身份進(jìn)了家門(mén)。在這種情況下,被征收人要將計(jì)就計(jì),就按“拆遷工作人員”的身份對(duì)其予以接待。
在此過(guò)程中,要盡量確保自己及家人的人身活動(dòng)自由和通信渠道暢通,對(duì)談話進(jìn)行必要的錄音取證,同時(shí)密切觀察來(lái)者的行為表現(xiàn)。
若上門(mén)人員并無(wú)實(shí)施不法行為的惡意而僅是拆遷方的“說(shuō)客”,被征收人也不必過(guò)于恐慌,通常談得差不多了對(duì)方也會(huì)識(shí)趣地離開(kāi),直接侵害被征收人的情況并不多見(jiàn)。
而若上門(mén)人員人數(shù)較多,且進(jìn)門(mén)后大有“談不攏就住這兒不走了”的耍賴(lài)皮意圖,被征收人則要冷靜與之周旋,爭(zhēng)取促使其盡快離開(kāi)。
在“敵眾我寡”的情形下,爭(zhēng)取以各種理由脫身并及時(shí)報(bào)警、向在附近的其他親友求援都是必要的。
須知,這種情形若長(zhǎng)期、反復(fù)上演將會(huì)嚴(yán)重消磨被征收人的權(quán)利救濟(jì)意志,即使上門(mén)人員只是長(zhǎng)時(shí)間滯留、反復(fù)勸說(shuō),客觀上也會(huì)給被征收人造成巨大的心理和精神壓力。況且,在這一過(guò)程中,不排除各種或明或暗的威脅恐嚇將會(huì)隨時(shí)發(fā)生。
故此,該報(bào)警的一定要報(bào)警,警察只要出警就能基本確保被征收人的人身財(cái)產(chǎn)安全。若公安機(jī)關(guān)以各種理由不作為,被征收人還可在事后咨詢(xún)律師的前提下起訴公安機(jī)關(guān)的不作為行為或者要求其履行保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的法定職責(zé),從而間接避開(kāi)此類(lèi)逼簽行為的鋒芒。
原則上講,對(duì)于經(jīng)被征收人明確表態(tài)仍滯留不走的人員而言,其行為已涉嫌對(duì)公民住宅的侵犯,可能涉及治安管理領(lǐng)域的行政違法直至刑事責(zé)任。
但就現(xiàn)實(shí)層面而言,在明律師仍不建議被征收人采取“硬碰硬”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)上門(mén)“勸說(shuō)”的不明身份社會(huì)人員。
一是寡不敵眾,一旦對(duì)方人多勢(shì)眾、人高馬大,被征收人很容易吃虧;二是一旦“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”,被征收人自身反而可能面臨違法甚至犯罪。
故此,在受到上門(mén)人員侵害、騷擾時(shí)究竟能不能“還手”“反擊”,只能根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況而定。簡(jiǎn)言之,若對(duì)方采取了侮辱、非法拘禁甚至故意傷害被征收人身體的行為,被征收人依法有權(quán)實(shí)施足以壓制此類(lèi)涉嫌違法行為的防衛(wèi)行為,但這里的“度”,無(wú)疑是很難掌握的。
小編強(qiáng)烈不建議被征收人去“學(xué)習(xí)”如何依法正當(dāng)防衛(wèi),這是對(duì)廣大被征收人最善意的忠告。
事實(shí)上,絕大多數(shù)上門(mén)談判的“不明身份社會(huì)人員”并不會(huì)貿(mào)然采取過(guò)激舉動(dòng)。而被征收人要做的,就是及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,通過(guò)法律途徑提起有效的救濟(jì)程序,采取行之有效的準(zhǔn)備措施消解這類(lèi)行為發(fā)生的概率。最終,絕大多數(shù)補(bǔ)償安置糾紛案件都能得到雙方均滿意的解決。