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北京在明律師事務(wù)所
隨著新《土地管理法》的實(shí)施,新《土地管理法實(shí)施條例》(修訂草案)征求意見的截止,預(yù)示著農(nóng)村征地進(jìn)入有法可依的新階段:征收方必須嚴(yán)格按照法定流程進(jìn)行征地,而對于被征地的農(nóng)民朋友來說,征地流程的變動(dòng)讓維權(quán)節(jié)點(diǎn)發(fā)生重要變化,大家需要把握其中可以爭取補(bǔ)償?shù)闹匾獣r(shí)間點(diǎn),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維權(quán)。
一旦錯(cuò)失行使權(quán)力的時(shí)機(jī),很可能導(dǎo)致最后拿到的補(bǔ)償不盡人意,甚至等來強(qiáng)拆的命運(yùn)。
為讓大家更好的知道何時(shí)能正確的行使權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益,今天小編就跟大家一起,梳理出土地新規(guī)發(fā)布以后,影響大家補(bǔ)償?shù)乃膫€(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),在這四個(gè)時(shí)期,大家都是可以通過一些方法來有效提高補(bǔ)償?shù)摹?/strong>
1. 縣(市)人民政府發(fā)布征收啟動(dòng)公告
2. 進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估
3. 有關(guān)部門編制征地補(bǔ)償安置方案
4. 發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告
5. 辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
6. 簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議
7. 作出征地補(bǔ)償安置決定
8. 征收申請審批
9. 發(fā)布土地征收公告
10. 發(fā)放安置補(bǔ)償費(fèi)
11. 交地、拆房子
12. 強(qiáng)制執(zhí)行
從以上征地流程中我們可以看到土地征收的一些明顯變化:擬征地公告變成了征地啟動(dòng)公告,增加社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的流程,簽訂補(bǔ)償協(xié)議的流程提到了征地審批之前。按照這些征地流程的變化,影響到大家補(bǔ)償發(fā)放,可以及時(shí)提出意見并進(jìn)行維權(quán)的時(shí)間點(diǎn)有四個(gè),分別如下:
發(fā)布啟動(dòng)公告是征地開始的信號,土地征收啟動(dòng)公告內(nèi)容包括了征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等,這能讓被征收的農(nóng)民朋友對征收的情況有個(gè)基礎(chǔ)的了解。
征收方必須有正規(guī)的啟動(dòng)公告,才可以開始進(jìn)行征收工作,如果這個(gè)時(shí)候征收方不提供啟動(dòng)公告就要來征地,大家不清楚用地規(guī)劃和用地范圍,那么后面的補(bǔ)償就很可能存在被壓低的風(fēng)險(xiǎn)。在沒有看到征地公告時(shí),我們就可以提出反對,要求征收方按照正規(guī)流程來。
同時(shí),我們也可以申請信息公開,查詢征地項(xiàng)目的土地用途和規(guī)劃是否一致,如果不一致,那么征地項(xiàng)目可能存在違規(guī)情況。假如征收方拒絕公開征地信息,那么,我們被征收人有權(quán)對此行為提起訴訟。
征地補(bǔ)償安置公告的公示時(shí)間不得少于三十日。在這一個(gè)月里,如果農(nóng)民朋友對其中的補(bǔ)償條件有疑問,發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償安置不合理,那么我們就可以申請進(jìn)行聽證,當(dāng)申請聽證的人數(shù)達(dá)到“多數(shù)”,縣(市)人民政府就應(yīng)當(dāng)組織聽證。
舉行聽證會(huì)時(shí),我們可以就征地補(bǔ)償問題提出合理訴求。如果提出的意見被采納,補(bǔ)償安置方案會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和修改。
當(dāng)然,如果農(nóng)民朋友對如何陳述表達(dá)、主張自己的合法權(quán)益,沒有比較明確完整的思路,不知道如何操作,那么可以咨詢專業(yè)律師,讓律師幫助提供聽證方案,或者直接邀約律師到場協(xié)助聽證。以便準(zhǔn)備、合法、有理有據(jù)地表達(dá)咱們的合理訴求,并督促征收方改善征地補(bǔ)償安置方案。
簽字環(huán)節(jié)可以說是一字千金。因?yàn)橐坏┖炞稚w章,就代表雙方同意協(xié)議中的條款,確定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及金額。如果簽字后才發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償不合理,想要推翻協(xié)議內(nèi)容,其實(shí)是非常困難的。所以大家簽字時(shí)務(wù)必慎重,看清楚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償支付期限、違約責(zé)任等重要內(nèi)容。
如果認(rèn)為補(bǔ)償明顯不合理,要及時(shí)提出異議并拒絕簽字,通過積極和征收方協(xié)商談判,來爭取提高自己的補(bǔ)償。
確定征地補(bǔ)償安置方案后,征收方就會(huì)和大家協(xié)商簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,如果絕大部分人已經(jīng)簽訂了協(xié)議,個(gè)別被征收人沒有簽訂協(xié)議,那么縣(市)人民政府就會(huì)依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定,并送達(dá)未簽訂協(xié)議的被征收人手里。
被征地的農(nóng)民朋友一定要知道,作出補(bǔ)償決定以后,表示補(bǔ)償金額基本就已經(jīng)確認(rèn)了,這時(shí)候如果被征收人仍然對補(bǔ)償不滿意,那么就要盡快通過法律途徑來進(jìn)行維權(quán)了。
在收到補(bǔ)償決定之日起,60日內(nèi)申請行政復(fù)議,或者6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟,在律師的幫助下,通過和征收方邊打邊談的方式來爭取合理安置、提高補(bǔ)償。
如果這時(shí)候被征收人只是一味的拒絕征收,而不主動(dòng)維權(quán),那么在補(bǔ)償下發(fā)滿6個(gè)月后,征收方就會(huì)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,土地很可能被強(qiáng)制收回,這時(shí)候您就沒法再提高補(bǔ)償了。
當(dāng)然,除了以上四個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)我們可以提出意見,讓自己的補(bǔ)償能夠更合理,實(shí)際上在整個(gè)征地過程中,只要我們發(fā)現(xiàn)征收方有違規(guī)違法行為,都擁有知情權(quán)、聽證權(quán)、異議權(quán)等。這是國家為被征收人賦予的基本權(quán)利,我們一定要好好利用,征收方有張良計(jì),農(nóng)民朋友也要準(zhǔn)備過墻梯才行。
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