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北京在明律師事務(wù)所
征地拆遷除了公共需要為了發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)外,另一個(gè)角度講也是為了改善老百姓的生活水平,所以征地拆遷一直都是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,要想體現(xiàn)出征地拆遷的惠民用意,就需要保障被征收人的合法權(quán)益不受侵害,只有老百姓得到保障后,才會(huì)真正相信征收的用途,征地拆遷也會(huì)減少很多糾紛,讓征收更順利。
現(xiàn)在進(jìn)行的征地拆遷程序根據(jù)來(lái)自《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,規(guī)定了征收程序和補(bǔ)償問(wèn)題,征地拆遷律師特別要強(qiáng)調(diào)其中一條“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償后搬遷”,要格外注意,是先補(bǔ)償后搬遷,也就是規(guī)定了拆遷方對(duì)老百姓房屋進(jìn)行拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)先給老百姓補(bǔ)償后,再搬遷。
先補(bǔ)償后搬遷的規(guī)定就是為了讓老百姓放心,可以看到征地拆遷惠民政策,只有老百姓得到保障征地拆遷才會(huì)順利進(jìn)行,雖然有明確規(guī)定,但是并沒(méi)有具體的操作說(shuō)明,從《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中可以看出,在整個(gè)征收過(guò)程中,先是征收規(guī)定,然后是補(bǔ)償規(guī)定,是兩章不同的規(guī)定,并沒(méi)有明確征收和補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)性,這就容易造成很多地方誤讀認(rèn)為先征收后再補(bǔ)償,更有不法拆遷方利用瑕疵只征收不補(bǔ)償。
在我們維權(quán)案例中,很多地方政府為了利益最大化,利用法律沒(méi)有明確規(guī)定的地方進(jìn)行征收之后再開(kāi)始談補(bǔ)償問(wèn)題,也就出現(xiàn)拆遷快如風(fēng),補(bǔ)償慢如狗的說(shuō)法,不管怎么樣,先拆了再談其他的,很多地區(qū)都是拆遷后新項(xiàng)目完成后才開(kāi)始補(bǔ)償,這其中等待的時(shí)間絕非是一日兩日。
征地拆遷律師的維權(quán)就是解決法律中沒(méi)有明確規(guī)定的地方,出現(xiàn)的補(bǔ)償問(wèn)題,提起法律程序,維護(hù)被拆遷人的權(quán)益。
在全國(guó)的拆遷維權(quán)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題,一些拆遷方的征收資金不到位或不充足,項(xiàng)目用地不著急等原因,他們?cè)谡魇諘r(shí)并不會(huì)和老百姓及時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者作出補(bǔ)償決定,就是很多被拆遷人咨詢的,為什么都要拆遷了,卻不知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),也就造成了很多地方征而不用,老百姓也不知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
我們認(rèn)為可以制約征收和補(bǔ)償平衡的是補(bǔ)償決定,一般而言征收決定中包括了補(bǔ)償方案,如果出現(xiàn)的補(bǔ)償問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定在協(xié)議中或者出現(xiàn)在補(bǔ)償決定之前的,被征收人就有權(quán)利拒絕交出土地,所以,我們所說(shuō)的釘子戶有時(shí)候根本就是道德綁架,拆遷方都不履行法律規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償?shù)?,哪里?lái)的老百姓不配合拆遷呢?
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