在人們慣常的思維里，強拆就是違法的，違法行為必須追求。事實上，強拆也存在合法行為，這就是司法強拆。從實踐來看，強拆經(jīng)常發(fā)生在房屋征收事件中，那么房屋遭強拆了，百姓該如何區(qū)分強拆行為是合法的還是違法的？“合法強拆”有無維權(quán)的可能？“非法強拆”則要怎樣維權(quán)？今天就跟大家談?wù)勱P(guān)于強拆的這幾個問題。

一、如何區(qū)分強拆行為是否合法

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

我們可以看出，合法的強拆應(yīng)是拆遷方對被拆遷人發(fā)出限期拆除決定書后被拆遷人拒不履行也不進(jìn)行行政復(fù)議或行政訴訟的，超過法定期限后被合法強拆。而非法強拆就是沒有履行法律條款對被拆遷人進(jìn)行行政通知和司法執(zhí)行，這種行為自然是非法強拆。

二、房屋被合法強拆有無維權(quán)的可能？如何維權(quán)？

合法強拆大部門原因是因為被拆遷人對拆遷糾紛無動于衷，寧可做釘子戶也不通過法律途徑維權(quán)，尤其是收到政府行政部門的限期拆除決定書后拒不接收又不執(zhí)行，致使超出法定期限后被人民法院司法強拆。

1、這個時候我們維權(quán)的重點只能側(cè)重于司法強拆執(zhí)行的程序是都合法了，例如是否在行政復(fù)議的法定期限60日，行政訴訟的法定期限6個月內(nèi)就進(jìn)行強拆了；

2、我們還可以查閱司法執(zhí)行是否存在以下情形，人民法院是應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第6條的規(guī)定，征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：（1）明顯缺乏事實根據(jù)；（2）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；（3）明顯不符合公平補償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；（4）明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；（5）嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；（6）超越職權(quán)；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

3、強拆執(zhí)行應(yīng)遵守以下法定程序，否則違法，根據(jù)《行政強制法》第18條規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

（三）出示執(zhí)法身份證件；

（四）通知當(dāng)事人到場；

（五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；

（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；

（七）制作現(xiàn)場筆錄；

（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序?！?/p>

三、房屋被非法強拆如何維權(quán)？

1、在面臨非法侵害威脅時，正式書面向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出保護請求，并保留送達(dá)回執(zhí)。

2、在遭受侵害時立即報警求助。

3、在被侵害之后要求立案偵查，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。

4、在適當(dāng)時機向法院提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟。

5、訴訟不是目的是手段，通過訴訟的方式推動糾紛的解決，取得合理的補償。

法律條款：

《行政訴訟法》第十一條第一款第五項規(guī)定：“申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的”，公民、法人和其他組織對該具體行政行為不服可以提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

《行政訴訟法》第六十七條第一款還規(guī)定：“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償”。

《人民警察法》第二條規(guī)定，人民警察的任務(wù)之一是“保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)、保護公共財產(chǎn)”。

《國家賠償法》第四條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

最高法院于2001年6月26日在《關(guān)于公安機關(guān)不履行法定行政職責(zé)是否承擔(dān)行政賠償責(zé)任問題批復(fù)》中明確規(guī)定，“由于公安機關(guān)不履行法定行政職責(zé)，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任” 。

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