棚戶區(qū)改造是國(guó)家為了對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋改造，解決困難家庭住房條件差推出的一項(xiàng)民生工程。顯然，棚戶區(qū)改造是一件惠民的好政策。不過持續(xù)已久的棚改政策在2020年要基本完成了，屆時(shí)棚改將放緩腳步，相應(yīng)的棚改安置政策也要暫停，同時(shí)對(duì)于依靠棚改火起來的城市房地產(chǎn)市場(chǎng)來說也將會(huì)迎來挑戰(zhàn)。

那么棚改在2020年之后還會(huì)繼續(xù)嗎？

相信棚改的腳步不會(huì)停，最多也只是在達(dá)到一定效果之后休整一下。棚戶區(qū)改造的主要目的就是提升城鎮(zhèn)化率，同時(shí)也可以通過相關(guān)政策刺激房地產(chǎn)的發(fā)展，因此棚改的重要意義還是存在的。就目前來說棚改的很多項(xiàng)目都是房改前的老樓，這些樓房齡大約在30年左右占用土地較多，容積率小地理位置也不差，加以開發(fā)可以提升土地的利用率。所以說按照這樣的周期來計(jì)算房改之后的很多小區(qū)現(xiàn)在也較為落后有望成為下一批棚改的對(duì)象。

其實(shí)對(duì)于棚改來說根本就沒有結(jié)束的一天，隨著時(shí)間的推移和城市的發(fā)展新房就會(huì)變成老房子然后成為城市當(dāng)中新的棚戶區(qū)。想要改造其實(shí)并不難，這樣一來棚改就可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)隔一段時(shí)間開展一次。而對(duì)于當(dāng)前的樓市來說調(diào)控的重點(diǎn)就在穩(wěn)定房?jī)r(jià)，如果放開棚改政策房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，所以當(dāng)前需求之下放緩棚改的腳步也就可以穩(wěn)定一些地方的樓市。同時(shí)暫停相關(guān)安置政策就可以停止對(duì)樓市利好的釋放。只要后期樓市出現(xiàn)什么問題需求乏力的時(shí)候棚改又可以為樓市提供大量的購(gòu)房需求。所以說有房子的人就一定沒有購(gòu)房需求了嗎？這可不一定！

最后，在棚改放緩之后還會(huì)有一段時(shí)間的余熱釋放，畢竟還有很多拆遷戶沒有及時(shí)買房子，樓市還會(huì)有較大的需求出現(xiàn)，這樣的狀態(tài)會(huì)維持一段時(shí)間。

對(duì)于被征收人來說，遇到棚改為避免違法征收及偏離合法補(bǔ)償，須提前識(shí)別以下這3點(diǎn)

一、為達(dá)到壓低補(bǔ)償?shù)哪康?，以“棚戶區(qū)改造”為名義，行“商業(yè)開發(fā)”之實(shí)

棚戶區(qū)，一般是指，簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋的集中區(qū)。其是，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差（包括：抗震、防火、防洪性差；居住擁擠，功能差；居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差）的房屋集中的地方。

對(duì)于棚戶區(qū)是什么，法律上并沒有明確的規(guī)定。棚戶區(qū)改造的目的，是改變城市二元體制結(jié)構(gòu)，改造對(duì)對(duì)象是臟、亂、差的低質(zhì)量房屋、街道。

而現(xiàn)實(shí)中，很多地方卻以棚戶區(qū)改造的名義，對(duì)正常的社區(qū)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。一旦貼上棚戶區(qū)的名義，拆遷補(bǔ)償價(jià)格也就低了。一些地方，在進(jìn)行棚戶區(qū)改造拆遷宣傳倡議中，灌輸?shù)耐?，棚戶區(qū)房屋不值錢的觀念，給被拆遷人很低的補(bǔ)償價(jià)格。

二、缺少評(píng)估程序，未保障復(fù)核、鑒定的權(quán)利

法定的程序中，房屋拆遷之前，是要對(duì)房屋進(jìn)行測(cè)量以及評(píng)估。但在實(shí)踐中，這一程序，常常被一些征收方減去。但評(píng)估是確定房屋價(jià)值的重要程序，一般最終的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，都是建立在評(píng)估價(jià)格上的。所以，評(píng)估程序尤為重要。

合法的評(píng)估程序，應(yīng)包括：

（一）評(píng)估公司的選擇；可由征收部門和被拆遷人協(xié)商選擇，或者投票，搖號(hào)，抽簽等方式，委托有資質(zhì)的評(píng)估公司。

（二）評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

（三）對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)不服，可以在規(guī)定的日期內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議，還可向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

現(xiàn)實(shí)中，棚戶區(qū)改造拆遷，地方上的評(píng)估公司，常易受到地方政府的干預(yù)，評(píng)估程序不合法，評(píng)估結(jié)果也常與真實(shí)的價(jià)格偏差很大。

三、補(bǔ)償參照的標(biāo)準(zhǔn)不同

棚戶區(qū)改造，不僅是針對(duì)城市國(guó)有土地上房屋，農(nóng)村集體土地上房屋也常被劃為棚戶區(qū)改造。

對(duì)城市房屋進(jìn)行的棚戶區(qū)改造拆遷，可依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，給予合理的補(bǔ)償。

對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行的棚戶區(qū)改造拆遷，國(guó)家并沒有相應(yīng)法律規(guī)定，常參考的是《物權(quán)法》、《土地管理法》等法律。而這種現(xiàn)實(shí)，常使得征收方有了鉆法律空子的機(jī)會(huì)，隨意制定補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格，使得被征收群體苦不堪言。

集體土地征地拆遷，關(guān)系著廣大農(nóng)民被征收群體的切身利益。征收集體土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市縣政府在組織實(shí)施過程中，應(yīng)防止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為的發(fā)生。對(duì)征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，行政機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行使用被征收土地，如違法強(qiáng)行使用土地造成被征收人合法權(quán)益損害的，須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

同時(shí)，對(duì)被拆遷房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，有關(guān)房屋賠償金須參照國(guó)有土地上房屋市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

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