實(shí)踐中，征收方為了加快工作進(jìn)度或是不想依法全額補(bǔ)償，很可能動(dòng)用“以拆違促拆遷”這種行政目的不當(dāng)?shù)氖侄危苑课轃o(wú)證等理由把房屋認(rèn)定成違建。有的被征收人自己也不明白，怎么住的好好的房屋，說(shuō)違建就違建了，還要被無(wú)償拆除呢？難道沒(méi)有房產(chǎn)證就是違建？沒(méi)有證就可以被強(qiáng)拆？其實(shí)，對(duì)于無(wú)證房屋不應(yīng)該粗暴地簡(jiǎn)單地“一刀切”，無(wú)證房屋也不一定是違建，有些無(wú)證房也應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)視情況區(qū)分對(duì)待與處置，并且國(guó)家法律禁止違法強(qiáng)拆。

第一，我們都知道“法不溯及既往”的原則，對(duì)那些《城市規(guī)劃法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以前建設(shè)的老舊房屋，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。就比如房屋雖然未取得房屋所有權(quán)，房屋確系在1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前建造的歷史老房，在拆遷時(shí)應(yīng)明確指出該房屋屬于合法建筑，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)獲得公平補(bǔ)償。

第二，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條的規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。所以，對(duì)于那些各種歷史遺留問(wèn)題造成的無(wú)證房屋，要具體問(wèn)題具體分析，應(yīng)當(dāng)綜合考量建造歷史、使用現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃以及有關(guān)用地政策等因素，依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。尤其是對(duì)于涉案房屋系當(dāng)事人及其家庭唯一實(shí)際居住使用房屋這種情形，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)充分考慮行政行為的最小損害原則，避免應(yīng)拆除違建而令當(dāng)事人無(wú)房可住、零補(bǔ)償無(wú)處安置等不人道結(jié)果發(fā)生。

第三，即使房屋被認(rèn)定成違建，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)違建房屋作出相應(yīng)處理。那些違法程度較輕、可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的房屋，不應(yīng)盲目拆除。對(duì)于確實(shí)屬于違建且需要予以拆除的，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序執(zhí)法，且在拆除時(shí)要明確區(qū)分建筑的違法部分與合法部分，不得出現(xiàn)超范圍執(zhí)行的違法情形。

違法建筑與近乎瘋狂的強(qiáng)制拆除之間絕不應(yīng)直接劃上等號(hào)。而大量歷史遺留下來(lái)的無(wú)證房屋的認(rèn)定、處置無(wú)疑將成為現(xiàn)如今乃至今后若干年征收維權(quán)乃至于產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的核心矛盾焦點(diǎn)之一。建的時(shí)候“睜一只眼閉一只眼”，拆的時(shí)候一刀切，這不僅是非法治的，更是非理智的。依法維權(quán)，可及時(shí)咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師的意見(jiàn)，即使要被拆，也要被拆個(gè)明白。

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