對房屋進行拆遷的時候,拆遷人需要對被拆遷人進行一定的經(jīng)濟補償,經(jīng)濟補償?shù)姆绞接腥N,除了要進行經(jīng)濟的補償,還需要對被拆遷人進行安置,那么拆遷安置對象只有戶主嗎?
一、拆遷安置對象是不是只有戶主
使用人可能是房屋的所有人,也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置,拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務。
<img alt=”拆遷安置對象只有戶主嗎” src=”https://imgf.66law.cn/upload/f/201901/26/1111293673.jpg” />
拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進行,就安置的方式、地點、標準等達成協(xié)議,規(guī)定于拆遷協(xié)議中。
但是如果雙方不能就安置事宜達成協(xié)議,任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決;一旦主管部門作出裁決,就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房,也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房(或者支付臨時安置補助費,由被拆遷人自行解決),先行臨時過渡,緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的,應當在協(xié)議中明確過渡期限,這樣拆遷安置就可以分為兩種,一種是一次性安置,另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的具體,只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應當在拆遷補償安置協(xié)議中得以確認和安置安排。
《城市房屋拆遷管理條例》
第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。
二、被拆遷人的認定標準
一般認為,在拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人:
(1)私有房屋的所有人。
所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。
(2)公有房屋的產(chǎn)權(quán)人,即國家授權(quán)的國有房屋的管理人,通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。
國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關或區(qū)縣機關或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。
(3)被拆遷房屋的代管人。
代管有兩種形式:國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關,其權(quán)責關系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時,委托他人代為管理,其所有人與代理人的權(quán)利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門,即房屋所在地的房管機關。
對被拆遷人資格的認定,根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者,均是被拆遷人,否則,不應認定為被拆遷人。
需注意的是,承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人,但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。
三、房屋拆遷補償?shù)脑瓌t是什么
對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。
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對房屋進行拆遷的時候,拆遷人需要對被拆遷人進行一定的經(jīng)濟補償,經(jīng)濟補償?shù)姆绞接腥N,除了要進行經(jīng)濟的補償,還需要對被拆遷人進行安置,那么拆遷安置對象只有戶主嗎?
一、拆遷安置對象是不是只有戶主
使用人可能是房屋的所有人,也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置,拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務。
<img alt=”拆遷安置對象只有戶主嗎” src=”https://imgf.66law.cn/upload/f/201901/26/1111293673.jpg” />
拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進行,就安置的方式、地點、標準等達成協(xié)議,規(guī)定于拆遷協(xié)議中。
但是如果雙方不能就安置事宜達成協(xié)議,任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決;一旦主管部門作出裁決,就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房,也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房(或者支付臨時安置補助費,由被拆遷人自行解決),先行臨時過渡,緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的,應當在協(xié)議中明確過渡期限,這樣拆遷安置就可以分為兩種,一種是一次性安置,另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的具體,只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應當在拆遷補償安置協(xié)議中得以確認和安置安排。
《城市房屋拆遷管理條例》
第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。
二、被拆遷人的認定標準
一般認為,在拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人:
(1)私有房屋的所有人。
所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。
(2)公有房屋的產(chǎn)權(quán)人,即國家授權(quán)的國有房屋的管理人,通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。
國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關或區(qū)縣機關或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。
(3)被拆遷房屋的代管人。
代管有兩種形式:國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關,其權(quán)責關系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時,委托他人代為管理,其所有人與代理人的權(quán)利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門,即房屋所在地的房管機關。
對被拆遷人資格的認定,根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者,均是被拆遷人,否則,不應認定為被拆遷人。
需注意的是,承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人,但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。
三、房屋拆遷補償?shù)脑瓌t是什么
對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。