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北京在明律師事務(wù)所
“用一個(gè)尺度來(lái)衡量”、“不讓簽字早的吃虧,不讓簽字晚的沾光”,這是拆遷方案剛發(fā)下來(lái)之后,濟(jì)南市某城中村改造項(xiàng)目征收方早晚都在宣傳的政策。拆遷房屋的補(bǔ)償,究竟是早簽字,能多拿獎(jiǎng)勵(lì)?還是晚簽字,能拿到更多的錢?這是讓許多被征收的農(nóng)民朋友存在疑問(wèn)和顧慮的問(wèn)題。
一年前,王先生向律師咨詢?cè)鯓雍炗喲a(bǔ)償協(xié)議,而在8個(gè)月之后,再同我們聯(lián)系的時(shí)候,王先生詢問(wèn)是否可以反悔,“當(dāng)初宣傳的是用一個(gè)尺度來(lái)衡量,但現(xiàn)在這個(gè)尺度不準(zhǔn),發(fā)放的補(bǔ)償款具有很大的差距,我們簽字早的比簽字晚的少了五十多萬(wàn)”。
但是已經(jīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議了,也已經(jīng)把錢得到了,事情已經(jīng)就能這樣了。王先生跟其他村民非常不滿意,但走了幾級(jí)信訪,依然沒(méi)得到什么結(jié)果。
在以前拆遷過(guò)程中,許多地方都有釘子戶,我們也經(jīng)在新聞上聽到媒體報(bào)道,哪哪地方的釘子戶將幾百萬(wàn)拿到手了,甚至還有拿到上千萬(wàn)的。例如,上海的一位釘子戶拿到了6000萬(wàn)的補(bǔ)償款,河南一位有著兩層小樓的釘子戶,要求得到5000萬(wàn)的補(bǔ)償款或者是把商鋪置換了。
聽到消息之后,一時(shí)之間,被拆遷人當(dāng)中沒(méi)有簽字的農(nóng)民朋友都涌現(xiàn)出了這種想法:假如我死咬住那個(gè)說(shuō)法不放,也許政策就能網(wǎng)開一面,哪怕不像這些人一樣能拿這么多錢,但能多拿一些也是不錯(cuò)的。而已經(jīng)把字簽了的農(nóng)民朋友更是悔不當(dāng)初,埋怨自己為啥不能再等一等。
這些情況為什么會(huì)出現(xiàn)呢?其原因在于不透明的補(bǔ)償政策,沒(méi)有通過(guò)法定的規(guī)范程序來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償,偏低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和不公平的補(bǔ)償形式,甚至沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)償造成的。
可以任意改變行政單位制定的政策,是“先簽字吃虧,后簽字沾光”征拆領(lǐng)域矛盾頻發(fā)的根源所在。
隨著國(guó)家現(xiàn)代法治進(jìn)程的逐漸前進(jìn),征地拆遷領(lǐng)域補(bǔ)償?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范,從前為了項(xiàng)目進(jìn)程給后簽字的一方提高補(bǔ)償?shù)那闆r已經(jīng)不復(fù)存在,現(xiàn)在征收方改變了征收的方式,給予簽字早的獎(jiǎng)勵(lì),簽字晚的不僅沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)還有可能會(huì)面臨強(qiáng)拆。
高額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)是個(gè)極大的刺激,在宣傳前期許多被征收人遲遲不做決定,而在截止獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),也許會(huì)被強(qiáng)制拆遷的誘逼之下,在截止日期的前一天,被征收人往往排著隊(duì)等著簽字。
在此律師要給各位被征收的農(nóng)民朋友提個(gè)醒,是否簽字,簽字的時(shí)間是早還是晚,其關(guān)鍵還是在于是否有一個(gè)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,要高于房屋征收決定公告那天被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定被征收房屋的價(jià)值。
所以,國(guó)有土地上的城市房屋拆遷,也是以周邊同類房屋市場(chǎng)價(jià)來(lái)參照補(bǔ)償,倘若選擇了產(chǎn)權(quán)置換,還需要找房屋價(jià)值的差價(jià)來(lái)補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條明確規(guī)定,市、縣級(jí)人民行政單位在作出房屋征收決定之后給予被征收人的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)由于征收房屋致使的臨時(shí)安置、搬遷的補(bǔ)償;
(三)由于征收房屋致使的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民行政單位應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
倘若遇到不合理的補(bǔ)償,被斷水?dāng)嚯?,騷擾逼簽、逼拆等情況,更應(yīng)主動(dòng)運(yùn)用合法手段來(lái)維護(hù)權(quán)益。
維護(hù)權(quán)益的合法方式,一是協(xié)調(diào)、談判,同征收方通過(guò)協(xié)商來(lái)處理,使我們拆遷補(bǔ)償?shù)暮侠碓V求得到表達(dá);一是直接提起行政訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議。這兩種方式,是我們被征收人經(jīng)常用的兩類救濟(jì)途徑。
通過(guò)協(xié)商實(shí)在解決不了的問(wèn)題,就應(yīng)該把思路轉(zhuǎn)變,避免把機(jī)會(huì)給耽誤了??梢韵?qū)I(yè)的拆遷律師咨詢,獲取專業(yè)的分析和維護(hù)個(gè)人利益的方法,通過(guò)法律的渠道把公平合理的拆遷補(bǔ)償爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。
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