要弄清楚這個問題，一是要了解土地征收的標準制定，二是要了解土地買賣市場的價格機制。

我國的土地征收補償標準經歷了兩個階段

2020年之前的84版《土地管理法》采用年產值倍數法進行計算土地補償和安置補償。如果說該地區(qū)的一畝土地年產值在2000元，往往一畝土地補償為：2000*10+2000*15=50000元。該地價的制定和發(fā)布者往往是各省級政府。

2020年新版本的《土地管理法》采用區(qū)片綜合地價制，綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平來制定土地價格。雖然目前還沒有全國范圍內的標準制定出來，但是可以預見的是土地價格普遍會上升2萬到5萬元不等。該地價的制定和發(fā)布者往往是各省級政府。

了解完了土地征收價格，就必須知道土地買賣價格的制定。

城市土地基準地價：縣級人民政府根據完成征收的土地規(guī)劃（倉儲、工礦、交通運輸、工業(yè)、住宅等）制定不同的出售價格，形成基準地價。

城市土地的拍賣價：土地使用者參與土地的拍賣，價高者得。往往地理位置優(yōu)越、配套設施好的土地能夠拍賣出更高的價格。

由此可以看出，土地征收價格往往是由省政府根據各地的經濟情況制定的單方面、統(tǒng)一的土地征收補償價格，具有強烈的行政定價色彩。城市土地的價格是由各地方自行定價，充分接受市場的競爭，有可能基準地價很低，但是由于地理位置優(yōu)越，拍出天價。（常見的開發(fā)商拿地，特別是一線城市的土地，一畝地可能幾千萬、上億）

所以老百姓往往對土地征收不滿意就在于獲得的土地補償太少，轉手出去的價格很高，大家心里無法接受。從而，在土地征收的過程中發(fā)生很多摩擦和糾紛。

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