在現(xiàn)有法律制度下，無證房屋在面臨拆遷時(shí)是否獲得補(bǔ)償，以及如何獲得合理的拆遷補(bǔ)償是大家共同關(guān)注的話題。那無證建筑是否就是違法建筑，以違法建筑的名義進(jìn)行拆遷時(shí)是否就沒有補(bǔ)償呢？

征收方偷換概念，無證房屋=違建？

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

因此無證房是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定：認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建筑的，不給予補(bǔ)償。雖然法條已經(jīng)對被拆遷人的利益保護(hù)賦予了明確規(guī)定，但在實(shí)際拆遷中，拆遷方經(jīng)常替換概念，將無證房屋認(rèn)定為違法建筑進(jìn)行非法強(qiáng)拆。

違建認(rèn)定和拆除不可隨意確定

違法建筑的認(rèn)定主體、認(rèn)定程序必須符合法律規(guī)定，并非經(jīng)任意機(jī)關(guān)和個(gè)人確認(rèn)即可。只有在有權(quán)機(jī)關(guān)作出限期拆除違法建筑決定之后，明確了違法建筑的所有人或搭建人負(fù)有拆除違法建筑的義務(wù)，才有實(shí)施強(qiáng)制拆違行為的可能性。

不僅如此，作出責(zé)令限期拆除決定前告知當(dāng)事人，給予當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利，在當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未作有效陳述申辯后，拆違實(shí)施部門才可作出責(zé)令限期拆除的書面決定。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條的規(guī)定，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以依法強(qiáng)制拆除。

律師提示大家，根據(jù)上述程序牢牢把握維護(hù)利益的最佳時(shí)機(jī)。而且即使被“認(rèn)定”為違法建筑也不是完全不可能得到合理補(bǔ)償，具體如何補(bǔ)償，需要考慮建造的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法狀況、當(dāng)時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補(bǔ)償方案。

無證房屋也可以獲得補(bǔ)償？

以農(nóng)村房屋為例，農(nóng)村居民建造住宅，就算沒有宅基地證，建房證也不一定就是違法建筑。比如某些歷史存留的房屋。一些建筑形成于70年代，或是更早至五六十年代，在當(dāng)時(shí)很少的手續(xù)就可建成，如果用現(xiàn)在法律要求直接歸為違法建筑，這顯然不行。

所以，必須結(jié)合建筑物形成時(shí)法律規(guī)定確定合法與非法。最開始農(nóng)村建房管理較松，對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位，因此農(nóng)村有很多無證房。

無證房屋不等于必須拆除的違法建筑

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！?/p>

所以需要看該違法建筑是否是可以通過一些措施消除違法影響，如果無法消除影響或通過罰款來處理，但絕不是所有的違法建筑都必須被強(qiáng)制拆除。

在我國，土地使用人或者實(shí)際使用人沒有土地權(quán)屬證書的情況非常普遍，但這并不意味著沒有補(bǔ)償。作者提示廣大被拆遷人，無證房并不是違法建筑的代名詞，對無證房一概不給予補(bǔ)償是拆遷人無視被拆人合法利益的做法！

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