基本案情：

金華市婺城區(qū)的李先生是一位資深的養(yǎng)殖專業(yè)戶，與妻子經(jīng)營(yíng)一家較有規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)。李先生夫婦在婺城區(qū)風(fēng)亭東路擁有合法的二層房屋一處。該房屋所在的宅基地系之前拆遷安置所得，李先生及其他被安置的鄰居均未辦理過(guò)房屋和土地相關(guān)證明。但是李先生一家的戶口落在該處房屋。2010年，因杭長(zhǎng)高速項(xiàng)目建設(shè)，政府欲征收李先生的房屋及土地，但是相關(guān)部門未履行任何法定程序，確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也極不合理。李先生認(rèn)為，如果政府想征地，就應(yīng)該按照法律程序，作出相應(yīng)的文件進(jìn)行公告，然后和征收對(duì)象進(jìn)行協(xié)商。但是李先生卻意外地收到了金華市住建局和杭長(zhǎng)客運(yùn)專線婺城區(qū)段工程建設(shè)指揮部共同委托律師發(fā)來(lái)的律師函，稱李先生拒不騰房的行為影響了工程建設(shè)，如再不騰退房屋，兩個(gè)部門將強(qiáng)制執(zhí)行。李先生還是堅(jiān)持認(rèn)為，政府征地征收房屋也要按照法律程序來(lái)，什么時(shí)候按照法律來(lái)公告、協(xié)商，李先生才能考慮騰退房屋的事，作為一個(gè)公民，李先生有較強(qiáng)的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

然而，事情總是和李先生想的不一樣。2014年6月30日凌晨三點(diǎn)，李先生的豬場(chǎng)突然被斷電，李先生夫婦趕忙奔向豬場(chǎng)。剛剛到達(dá)豬場(chǎng)，就有鄰居打來(lái)電話，說(shuō)李先生的房子被拆了。夫婦二人又急忙趕回家，房子已經(jīng)成為廢墟。李先生非常憤怒，房子是老百姓最重要的財(cái)產(chǎn)，豈能想拆就拆？李先生想要個(gè)說(shuō)法，鄰居給了他一些強(qiáng)拆的現(xiàn)場(chǎng)照片，但是狡猾的強(qiáng)拆人員根本不會(huì)穿工作服，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)，所以李先生無(wú)法通過(guò)照片辨認(rèn)出強(qiáng)拆的主體。

憤怒的李先生只想為自己坍塌成廢墟的房子和被踐踏的公民尊嚴(yán)討要一個(gè)說(shuō)法。鄰居給他推薦了北京在明律師事務(wù)所的周濤律師，李先生打聽(tīng)了一下，近年來(lái)金華搞城建，拆了不少房子，經(jīng)常發(fā)生違法強(qiáng)拆現(xiàn)象，周濤律師在金華小有名氣。于是李先生抱著試一試的態(tài)度，委托了周濤律師作為代理人。

辦案掠影

辦案第一輯 確認(rèn)強(qiáng)拆責(zé)任主體

李先生見(jiàn)到周濤律師，依然十分焦急，因?yàn)閷?shí)在不知道到底是誰(shuí)拆了自己的房子，就算訴訟，總得有被告才行。周律師看了李先生帶來(lái)的所有資料，笑了笑，對(duì)李先生說(shuō)，我們提個(gè)訴訟吧。李先生很困惑：“那我們?cè)V誰(shuí)呢？”周律師把手中的律師函遞到李先生手上，是金華市住建局和杭長(zhǎng)客運(yùn)專線婺城區(qū)段工程建設(shè)指揮部共同委托律師發(fā)來(lái)的那份律師函。李先生頓時(shí)明白了，既然律師函中明確說(shuō)，自己不騰退房屋的話，住建局和指揮部就強(qiáng)制執(zhí)行，那么強(qiáng)拆的主體即便不是這兩個(gè)單位，也是他們派來(lái)的了。

辦案第二輯 庭上的激辯

由于杭長(zhǎng)客運(yùn)專線婺城區(qū)段工程建設(shè)指揮部不是獨(dú)立的法人，不具備訴訟主體資格，法院要求李先生將被告變更成住建局。庭審時(shí)，住建局矢口否認(rèn)自己實(shí)施了強(qiáng)拆行為。為了推脫責(zé)任，被告住建局的代理律師將拆遷的責(zé)任主體先后確定為國(guó)土局、區(qū)政府、指揮部等，當(dāng)問(wèn)及律師函的內(nèi)容時(shí)，被告代理律師稱，雖然發(fā)了律師函，不代表住建局有強(qiáng)制拆除的資格，事實(shí)上按照法律規(guī)定也確實(shí)沒(méi)有強(qiáng)拆的主體資格。周律師問(wèn)：既然知道沒(méi)有強(qiáng)拆的資格，那為什么還要發(fā)律師函并稱自己將要實(shí)施強(qiáng)拆呢？被告無(wú)法回答。

被告律師見(jiàn)狡辯沒(méi)有什么效果，于是主張李先生未提供證據(jù)證明自己對(duì)房屋及宅基地的產(chǎn)權(quán)。李先生稱自己的房屋系拆遷安置房，有政府發(fā)放的證明和合同，對(duì)方仍然堅(jiān)稱，沒(méi)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，就不能證明房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)。周律師反問(wèn)，如果像李先生這樣的情況不能證明房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)，那么其他簽了協(xié)議領(lǐng)了補(bǔ)償款的鄰居是怎么確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系的呢？不是產(chǎn)權(quán)人有資格簽補(bǔ)償協(xié)議嗎？如果不登記就不能證明權(quán)利人的產(chǎn)權(quán)，那么之前的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)未經(jīng)登記的就直接認(rèn)定為無(wú)效便可，為什么還要在2014年針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)布新的法規(guī)呢？被告律師再次陷入沉默。

辦案第三輯 準(zhǔn)備再戰(zhàn)

李先生為周律師在庭上的辯論喝彩，并多次強(qiáng)調(diào)，無(wú)論案子最終怎樣，他都對(duì)周律師心存感激。周律師的一場(chǎng)精彩辯論，幫他道出了心中的憤懣和委屈。一個(gè)月之后，李先生收到了法院的判決，法院很公正地判李先生勝訴，確認(rèn)住建局的強(qiáng)拆行為違法。李先生心中的怒氣消了一大半，無(wú)論如何，有律師在為他這樣的弱勢(shì)群體維權(quán)，有法官能做出公平公正的判決。但是金華市住建局卻提出了上訴，認(rèn)為自己不應(yīng)被認(rèn)定為強(qiáng)拆的主體。周律師早已預(yù)料到，政府部門行使權(quán)力，習(xí)慣了不受制約，尤其金華地區(qū)，已經(jīng)強(qiáng)拆了不少房子，從來(lái)沒(méi)有被追究過(guò)責(zé)任，如今住建局第一次當(dāng)了被告，第一次輸了官司，作為權(quán)力機(jī)關(guān)，既覺(jué)得沒(méi)面子，又不想承擔(dān)強(qiáng)拆的法律責(zé)任，提起上訴是必然的了。不過(guò)，住建局的行為違法性明顯，周律師已經(jīng)做好了二審再與之抗衡的準(zhǔn)備。

結(jié)語(yǔ)

李先生因養(yǎng)豬場(chǎng)生意較好，本不是很在乎拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，但是政府和相關(guān)部門的做法讓李先生充滿質(zhì)疑和憤怒。特別是在強(qiáng)拆之前，為了強(qiáng)迫李先生主動(dòng)搬遷，征收單位聯(lián)合工商、衛(wèi)生等主管部門對(duì)李先生的豬場(chǎng)百般刁難。經(jīng)過(guò)強(qiáng)拆案件的激烈爭(zhēng)辯，李先生更是認(rèn)識(shí)到，作為公民，權(quán)利是需要維護(hù)的，一個(gè)民主政府的建立，就需要有敢于抗?fàn)幍墓衽c之不法行為進(jìn)行對(duì)抗，這樣才能不斷改進(jìn)，注重民權(quán)。

律師寄語(yǔ)

很多被征收人在房子遭遇強(qiáng)拆后都會(huì)陷入舉證困難的境地，拆遷律師建議，在房屋征收項(xiàng)目啟動(dòng)之初，被征收人就應(yīng)該注意所有的相關(guān)文件，無(wú)論是公告給所有征收對(duì)象的，還是針對(duì)被征收人自己的，在以后的案件推進(jìn)中都有可能成為關(guān)鍵證據(jù)。