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村民是否有權(quán)向法院起訴要求村民小組支付或者分配征地補(bǔ)償費(fèi)?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-02-02瀏覽量:423

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第47條第2款之規(guī)定,土地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)三種。根據(jù)土地管理法及其實(shí)施條例的規(guī)定,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接支付給地上附著物和青苗的所有者。安置補(bǔ)助費(fèi)如果要求統(tǒng)一安置時(shí),應(yīng)當(dāng)由安置的單位統(tǒng)一安置支配;如果不需要統(tǒng)一安置,則該費(fèi)用可以支付給需要安置的人員。而土地補(bǔ)償費(fèi)則是歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

  依據(jù)上述法律規(guī)定,征地單位支付的土地補(bǔ)償費(fèi)都是直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,即村委會(huì)或者村民小組。實(shí)踐中,很多時(shí)候農(nóng)民的承包地被國(guó)家征收,征收補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)發(fā)到村民小組,但村民小組卻遲遲不向村民支付或者分配,村民無(wú)奈之下往往寄希望通過(guò)訴訟程序得到解決。村民的要求能否得到法院的支持,應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第22條、第23條、第24條對(duì)此作了具體規(guī)定:

  (1)依據(jù)該司法解釋第22條之規(guī)定,承包地依法被征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持。承包方以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定的以外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入者所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。所以,承包戶直接起訴要求支付地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持村民的要求。

  (2)依據(jù)該司法解釋第23條之規(guī)定,承包地依法被征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。如果承包方被統(tǒng)一安置了仍起訴要求支付安置補(bǔ)助費(fèi),這時(shí)法院就不會(huì)予以支持。但是如果放棄了統(tǒng)一安置,則需要安置的村民可以起訴村委會(huì)或者村民小組要求支付安置補(bǔ)助費(fèi),人民法院也會(huì)予以支持。

  (3)依據(jù)該司法解釋第24條之規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主一定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地安置補(bǔ)償方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但依照全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。所以,村民小組雖然已經(jīng)收到了土地補(bǔ)償費(fèi),但在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民小組討論通過(guò)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案之前,村民直接起訴要求進(jìn)行分配的,一般不會(huì)得到法院的支持。

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