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北京在明律師事務(wù)所
摘要:在房屋拆遷過程中,被拆遷人對于航拍肯定是比較熟悉的,因為很多拆遷方會用航拍來確認(rèn)房屋面積,或者認(rèn)定房屋的合法性,把航拍以外的房屋認(rèn)定成違建,那么這樣合法嗎?
航拍在房屋拆遷中其實起到了輔助調(diào)查的作用,具體來講,在土地征收中可以確定承包地的面積,在房屋拆遷中則可以表明房屋的建造時間、房屋結(jié)構(gòu)等,它是拆遷中計算拆遷補償?shù)挠辛κ侄巍?/p>
但近幾年來卻出現(xiàn)了,拆遷方航拍濫用的現(xiàn)象,有些使用多年前甚至幾十年前的航拍圖進(jìn)行對比,這其中很多房屋雖然不在當(dāng)時的航拍圖中,但是屬于達(dá)到了分戶條件而分戶的新建房屋,或者是其他雖未獲得審批但是合法的無證房,然后這其中大多數(shù)房屋被認(rèn)定為違建,不予補償。
從法律上來講,并沒有法律明確規(guī)定要以房屋是否以航拍作為判斷房屋是否合法的依據(jù)。而認(rèn)定房屋是否為違建則要結(jié)合歷史條件、建造背景、是否為當(dāng)事人的唯一住房等綜合認(rèn)定,不能單純地以不在航拍圖為由認(rèn)定為違建而不給補償。
一般來說,合法房屋是有產(chǎn)權(quán)登記的建筑,航拍更多的是作為在拆遷中房屋是否為搶搭搶建的參考,以特定時間節(jié)點來鎖定某個區(qū)域的建筑究竟是不是搶搭搶建,而被認(rèn)定為搶搭搶建的在拆遷中不予補償,從而有效地杜絕搶搭搶建行為,體現(xiàn)拆遷的公平性和政策尺度的一致性。也就是說,航拍圖可以作為被征收房屋面積認(rèn)定的參考依據(jù),但并非唯一標(biāo)準(zhǔn)。這主要原因是,很多農(nóng)村地區(qū)的宅基地上房屋在土地、房屋權(quán)屬登記的落實和管理方面并不規(guī)范,私自自建房屋現(xiàn)象較多。
總而言之,房屋拆遷中航拍不是萬能的,是違建還是合法建筑,需要進(jìn)行調(diào)查取證,認(rèn)定房屋是否是合法建筑,需要綜合考慮多種因素。如建造時的實際狀況,是否辦理了建房申請,是否符合建房條件,是否在拆遷方案公布之前或之后建造,是否有搶建以獲取拆遷補償?shù)牟划?dāng)目的等等,而不應(yīng)簡單地以某一年的航拍作為劃分界限。
對于那些建房手續(xù)不全的無證房,也沒有違章建筑認(rèn)定手續(xù),這類房屋拆遷時往往要尊重歷史客觀事實,當(dāng)時可能法律法規(guī)不健全,或某個部門許可建成的房屋,政府為保護(hù)被拆遷人的利益,認(rèn)可某個時間點前建成的房屋可以作為合法面積給予補償,這種特殊情況以航拍為準(zhǔn)。
以上是房屋拆遷中利用航拍認(rèn)定房屋情況是否合法的介紹,如果您想了解更多的這方面信息,可以在本網(wǎng)站中查詢或找專業(yè)律師咨詢。