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導(dǎo)讀:劉女士在武漢市某區(qū)某村擁有合法宅基地及房屋。2015年,劉女士的上述房屋被納入該村城中村項目綜合改造范圍,因為征收程序違法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、安置不合理。

劉女士在武漢市某區(qū)某村擁有合法宅基地及房屋。2015年,劉女士的上述房屋被納入該村城中村項目綜合改造范圍,因為征收程序違法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、安置不合理,劉女士未能與征收部門達(dá)成一致補(bǔ)償安置協(xié)議。
2017年3月份,趁劉女士在外出差之機(jī),多名不明身份人員在沒有任何合法強(qiáng)制拆除手續(xù)的情況下對其房屋實施了強(qiáng)拆,劉女士回家后發(fā)現(xiàn)自己辛辛苦苦建設(shè)起來的房屋已經(jīng)是一片廢墟。之后,劉女士多次向有關(guān)部門反映違法強(qiáng)拆問題,但都沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
兩位律師代理后,根據(jù)劉女士案件的實際情況,向武漢市中級法院提起起訴某區(qū)政府強(qiáng)制拆除違法及行政賠償?shù)男姓V訟,武漢市中級法院經(jīng)審理,判決確認(rèn)某區(qū)政府對劉女士房屋的強(qiáng)制拆除行為違法,但以證據(jù)不足為由駁回了劉女士提出的行政賠償請求。

兩位代理律師對武漢市中級法院作出的一審判決分析后認(rèn)為,武漢市中級法院作出該判決違反法定的舉證責(zé)任的規(guī)則,適用法律明顯錯誤。
《行政訴訟法》第三十八條第二款:“在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?,原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù);因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。”
最高人民法院《關(guān)于人民法院賠償委員會適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的規(guī)定》第六條:“下列事實需要證明的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任:(三)因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)過錯致使賠償請求人不能證明的待證事實;”
根據(jù)上述規(guī)定可知,由于被告的原因?qū)е略娌荒茏C明的待證事實,依法應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任,如果其不能證明,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。
基于上述原因,兩位代理律師指導(dǎo)劉女士提起上訴,在上訴狀中詳細(xì)闡述了一審判決的種種錯誤,要求湖北省高級法院予以改判。

2019年7月30日,湖北省高級法院作出《行政裁定書》,采納了上訴狀中的上訴意見,認(rèn)為劉女士的房屋及物品是因為某區(qū)政府的違法強(qiáng)拆行為導(dǎo)致的,劉女士對其損失無法充分正是因這一違法行為造成的,故作為拆除行為責(zé)任主體的某區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對強(qiáng)拆造成的損害承擔(dān)舉證責(zé)任。武漢市中級法院以證據(jù)證明力不足駁回劉女士的賠償請求,屬于認(rèn)定事實不清。因此,決定撤銷一審判決中駁回劉女士賠償請求的判項,發(fā)回武漢市中級法院重新審理。至此,劉女士的拆遷維權(quán)事項取得了重要的進(jìn)展,為下一步賠償事宜打下了堅實的基礎(chǔ)。
在強(qiáng)拆案件中,強(qiáng)拆主體居于絕對強(qiáng)勢地位,其往往組織幾十人甚至幾百人對被拆遷戶搞“突然襲擊”,在被拆遷戶可能還沒有反應(yīng)過來的情況下,房屋就已經(jīng)被違法強(qiáng)拆。另外,還有強(qiáng)拆主體別有用心的“誤拆”、“偷拆”。在上述情況下,在隨后的訴訟中要求被拆遷戶舉證證明因強(qiáng)拆造成的各項損失,顯然過于強(qiáng)人所難。無論是根據(jù)法律規(guī)定還是基于合理性考慮,此種情況下的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被告(行政機(jī)關(guān))對因強(qiáng)拆造成的各項損失承擔(dān)舉證責(zé)任,這樣才更為公平合理,更有利保障被拆遷戶的合法權(quán)益。
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