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在進行時,由于被征收的是集體土地,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,因此是需要經(jīng)歷審批手續(xù)的。但在實踐中,為了加快征收進程,許多征收方會利用被征收人法律意識淡薄這一特點,不進行土地征收審批,或是審批程序不合法。因此,作為被征收人應當了解土地征收過程中的審判程序,更好地維護自己的權(quán)益。
一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是從保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度,對農(nóng)用地專門設置的一個控制土地用途的審批制度。
《土地管理法》第四十四條規(guī)定:“建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院批準。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。”
因此,根據(jù)上述法律法規(guī),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限集中于國務院和省級人民政府,依據(jù)建設項目的性質(zhì)、是否使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的土地等來具體劃分。
同時,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應當符合下列條件:第一,符合土地利用總體規(guī)劃。第二,確屬必需占用農(nóng)用地,并且符合土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。第三,占用耕地的,方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求。第四,城市和集鎮(zhèn)建設占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。
因此,在進行土地征收時,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的,應當符合上述法律規(guī)定。如果被征收人的農(nóng)田被征收,應當特別注意。
二、土地征收審批
《土地管理法》第四十五條規(guī)定:“征收下列土地的,由國務院批準:
(一)基本農(nóng)田
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù)。不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權(quán)限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。”

根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》第二條規(guī)定:“基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占有的耕地?!币虼耍鶕?jù)法律規(guī)定基本農(nóng)田具有以下特征:第一,基本農(nóng)田時為了滿足一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地。第二,基本農(nóng)田時由各級人民政府通過編制土地利用總體規(guī)劃確定的,第三,基本農(nóng)田依法征收劃定后,任何人不得非法占用。
因此,土地征收審批權(quán)集中于國務院和省級人民政府,進行土地征收時,根據(jù)被征收土地的不同類型,需要進行不同的審批手續(xù)。被征收人應當注意土地征收公告,查看其是否是按照法律規(guī)定的機關進行的審批。例如,如果被征收土地是基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的,則批準機關應當是國務院,如果是省級人民政府則明顯是不合法的。
以上即為小編整理的在土地征收過程中重要的審批項目,被征收人在遭遇土地征收時,應當仔細查看征收公告。避免出現(xiàn)征收方不進行土地征收審批,或是審批程序不合法損害自身合法權(quán)益情況的出現(xiàn),從而更好地維護自身權(quán)益。
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