在征地糾紛中，被拆遷人往往會(huì)與公安局打交道。畢竟，從老百姓的角度講，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安是人民警察的法定職責(zé)。但事實(shí)上，在征地拆遷活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)參與的行為會(huì)切實(shí)影響到被征收人的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。然而，出于種種考慮，在實(shí)踐中，不少基層派出所系統(tǒng)往往會(huì)對(duì)被征收人的報(bào)警消極懈怠甚至不予處理，這種行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到了公權(quán)力在老百姓心中的地位。

案件事實(shí)

彭先生家住四川省浦江縣某鄉(xiāng)某村，合法擁有一片耕地和樹林。2018年，縣政府對(duì)本村地塊進(jìn)行征收，彭先生的耕地和樹林也被納入征收范圍內(nèi)。縣政府按照補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及方案，對(duì)涉及的住戶進(jìn)行了補(bǔ)償安置，但由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，加之征地程序存在法律漏洞，彭先生一直沒(méi)有領(lǐng)取安置補(bǔ)償費(fèi)用。

一開始，彭先生覺(jué)得沒(méi)什么大不了的，自己不同意，征地部門還能把耕地強(qiáng)拆了不成？可事情的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了彭先生的預(yù)期。

2022年8月28日，在事先未被通知的情況下，征地部門指派工作人員對(duì)其柑橘林進(jìn)行了強(qiáng)清。在彭報(bào)警后，派出所民警到場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)后卻不了了之。

一個(gè)月后，征地部門工作人員再次來(lái)到彭先生耕地強(qiáng)行實(shí)施二次強(qiáng)制清表，眼看辛苦種植的土豆、油菜等農(nóng)作物全部被毀。接到消息后，彭先生果斷報(bào)警，可是民警到場(chǎng)后，與上次一樣，僅僅是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有幫助他維權(quán)。

征地部門的野蠻行徑和派出所民警的不作為讓彭先生十分憤怒，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，彭先生找到了北京在明律師事務(wù)所王威律師，為其代理此案。

為固定證據(jù)，2023年4月28日，在王威律師的幫助下，彭先生向浦江縣公安局郵寄了《報(bào)案查處申請(qǐng)書》，“1、請(qǐng)求對(duì)破壞申請(qǐng)人位耕地的行為進(jìn)行調(diào)查，并書面告知破壞申請(qǐng)人耕地進(jìn)行施工的單位名稱；2、將調(diào)查和懲處的結(jié)果，進(jìn)行書面告知?！钡?dāng)?shù)毓簿衷?9日收到該《報(bào)案查處申請(qǐng)書》后一直沒(méi)有答復(fù)。

律師觀點(diǎn)

王威律師認(rèn)為，公安局一直未予答復(fù)屬于怠于履行查處職責(zé)，侵害了彭先生的法定權(quán)利，并以此為由向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)了行政復(fù)議。

復(fù)議過(guò)程

縣公安局認(rèn)為，申請(qǐng)人兩起報(bào)警稱其財(cái)物被損毀案系街道辦實(shí)施的征地拆遷的行政行為，不屬于被申請(qǐng)人職責(zé)范圍。2023年5月，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的《報(bào)案查處申請(qǐng)書》后，派出所再次向街道辦反映申請(qǐng)人的事情，建議街道辦加快處理。2023年7月31日，派出所民警找到申請(qǐng)人就其《報(bào)案查處申請(qǐng)書》一事調(diào)查核實(shí)，再次告知其2022年8月28日、9月30日?qǐng)?bào)案后的案件調(diào)查情況，不屬于被申請(qǐng)人職責(zé)范圍。申請(qǐng)人以其已提請(qǐng)行政復(fù)議為由，不愿配合被申請(qǐng)人。綜上，被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的報(bào)警后及時(shí)出警處置，開展了相關(guān)調(diào)查工作，履行了相關(guān)職責(zé)，被申請(qǐng)人未履行報(bào)案查處職責(zé)不成立。

復(fù)議結(jié)果

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，被申請(qǐng)人在收到《報(bào)案查處申請(qǐng)書》后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人要求查處的違法行為內(nèi)容，除重復(fù)報(bào)案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的案件外，屬于本單位管轄的案件應(yīng)當(dāng)依法受理、登記。但被申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料不能證明申請(qǐng)人的報(bào)案查處申請(qǐng)屬于重復(fù)報(bào)案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的案件，也不能證明被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的《報(bào)案查處申請(qǐng)書》后在法定時(shí)間內(nèi)履行了受案審查等法定職責(zé)，存在不當(dāng)。

綜上所述，本機(jī)關(guān)決定如下：責(zé)令被申請(qǐng)人自收到本決定書之日起 60 日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的《報(bào)案查處申請(qǐng)書》依法作出處理。

- 判決書 / 裁定書 -

在明律師提示

征地糾紛中，行政相對(duì)人不免要和公安局打交道，由于公安局本質(zhì)上和征地部門屬于同一級(jí)行政單位，因此存在怠于履行法定職責(zé)的現(xiàn)象，對(duì)被征地人的訴求往往一拖再拖。

對(duì)于行政案件的期限問(wèn)題，我國(guó)《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》規(guī)定，“行政案件受案審查期限原則上不超過(guò) 24 小時(shí)，疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過(guò)3日。”

因此，如果遇到上述問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)系律師，拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。