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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:與建設(shè)項(xiàng)目有利害關(guān)系的當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申請(qǐng)信息公開(kāi),請(qǐng)求書(shū)面回復(fù)此建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)資料及審批文件,也可以進(jìn)一步通過(guò)此文件得到與政府拆遷部門(mén)談判的籌碼。
陜西某大型煤化工企業(yè)屬于省政府大力推廣項(xiàng)目,于2008年前后選址于張先生家所在的行政村。在與村委會(huì)簽署《土地租賃協(xié)議》后便在村里開(kāi)始施工建設(shè)大型焦煤化工設(shè)備。
對(duì)于化工廠開(kāi)在自己家邊上,一開(kāi)始村民們雖然不太樂(lè)意,但由于化工廠解決了不少年輕勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,也沒(méi)有人公開(kāi)提出反對(duì)這個(gè)項(xiàng)目。
隨著化工廠開(kāi)始投入使用后,當(dāng)?shù)氐叵滤鈬?yán)重污染,空氣難聞刺鼻,有點(diǎn)見(jiàn)識(shí)的年輕人都早早的搬離此地,每年都有不下于10例直接向陜西省環(huán)保廳投訴的事件。
政府機(jī)關(guān)為了維持納稅大戶(hù)的正常營(yíng)業(yè),向政府申請(qǐng)村落整體搬遷,將化工廠周邊1公里內(nèi)的村民整體安置到縣城較安全地帶。
村民們都是識(shí)大體的老實(shí)農(nóng)民,但在簽搬遷協(xié)議時(shí)卻發(fā)現(xiàn)不僅約定的安置房面積大大縮水而且還需要另花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)住宅面積,這些村民哪里有多余的閑錢(qián)再去購(gòu)買(mǎi)住房呢?他們希望政府能考慮村民的現(xiàn)實(shí)情況,盡量多給予補(bǔ)助,但多次溝通均告失敗。
拆遷律師在接手此案后通過(guò)分析案情、實(shí)地調(diào)查得知:此煤化工廠建設(shè)始于2008年。
如此大的一個(gè)嚴(yán)重污染項(xiàng)目建在村落中,難道當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)沒(méi)有對(duì)它進(jìn)行審核嗎?項(xiàng)目報(bào)批前是否經(jīng)法定程序進(jìn)行了聽(tīng)證?如果通過(guò)審核,審核文件中是否載明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊的環(huán)境影響及應(yīng)對(duì)方案呢?
當(dāng)時(shí)適用的法律《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002版)
第二十一條
除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
《陜西省實(shí)施辦法》
第二十二條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表之前,應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)表進(jìn)行審查,并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
第三十七條
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)表后,在其政府網(wǎng)站和采用其他便利公眾知悉的方式,公告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)表受理的有關(guān)信息。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》以及《陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批辦法》同級(jí)審批的原則規(guī)定,設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。
從上述法律法規(guī)看出,當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)該煤化工廠建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查并提出意見(jiàn),且需通過(guò)法定程序。
若這些程序或文件有瑕疵,拆遷律師可由此提起相關(guān)法律程序進(jìn)行維權(quán)行動(dòng)。
怎樣才知道此項(xiàng)目是否通過(guò)當(dāng)?shù)厥协h(huán)保局的環(huán)評(píng)審批呢?
根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,與建設(shè)項(xiàng)目有利害關(guān)系的當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申請(qǐng)信息公開(kāi),請(qǐng)求書(shū)面回復(fù)此建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)資料及審批文件,也進(jìn)一步通過(guò)此文件得到與政府拆遷部門(mén)談判的籌碼。
通過(guò)此案,拆遷律師想提示廣大面臨征收拆遷的朋友們:在遇到因建設(shè)重大污染項(xiàng)目占地拆遷時(shí),通過(guò)法律途徑獲得建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的批準(zhǔn)文件,找到政府違法之處或者項(xiàng)目違法之處,均可成為與政府拆遷部門(mén)談判的籌碼。
但本案只是個(gè)案,具體情況還需具體分析,切不可生搬硬套,以免貽誤維權(quán)的最佳時(shí)機(jī)。維權(quán)方案在與專(zhuān)業(yè)拆遷律師溝通后再實(shí)施才能更加穩(wěn)妥。
通過(guò)以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對(duì)房屋征收維權(quán),環(huán)評(píng)報(bào)告也能拿來(lái)做文章嗎問(wèn)題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí),才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒(méi)有解決您遇到的問(wèn)題,可以電話或者留言咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的拆遷律師。