導(dǎo)讀：任何獎(jiǎng)勵(lì)政策都必須落實(shí)在紙面上，要有白紙黑字的政策文件作為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而不能任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人去拿嘴說。無論我們是否接受這筆獎(jiǎng)勵(lì)金，都不涉及要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作人員行賄、給好處的問題，因?yàn)槿魏喂ぷ魅藛T個(gè)人都是沒有權(quán)力改變依法應(yīng)當(dāng)作出的處置決定的。

查處、拆除違法建筑看似是一個(gè)單純、專業(yè)的法律行為，可到了實(shí)踐中卻著實(shí)貓膩不少。日前，有媒體披露某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)長以幫助當(dāng)事人取得拆除違建配合獎(jiǎng)勵(lì)等為由向其索賄210萬元，其因被查實(shí)累計(jì)受賄700余萬元被法院判處10年有期徒刑，并處罰金60萬元。

那么，所謂的“拆除違建配合獎(jiǎng)”究竟是一筆什么錢？“違建”當(dāng)事人又該怎樣做才能真正有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益呢？

配合拆除違建有“獎(jiǎng)勵(lì)”，有法律依據(jù)嗎？

拆除違法建筑究竟有沒有所謂的“補(bǔ)償”呢？這個(gè)問題的答案其實(shí)是很清楚的。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十四條

對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

“違建不補(bǔ)”，這才是法律法規(guī)對違法建設(shè)的態(tài)度。一言以蔽之，違建的存在狀態(tài)本身就違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃甚至是土地管理法規(guī)的實(shí)施，其自建造、使用之初就沒有合法利益存在，自然不應(yīng)取得任何補(bǔ)償。

何況大家不要忘了，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條對于違建是否應(yīng)當(dāng)限期拆除或者沒收可是有區(qū)分規(guī)定的：只有嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃且無法采取改正措施消除影響的，才會(huì)被限期拆除或者沒收。

“一般違建”，是有可能不需要限期拆除的。但根據(jù)《條例》第二十四條的觀點(diǎn)，是違建就應(yīng)當(dāng)不予補(bǔ)償。

由此看來，單獨(dú)設(shè)置所謂“拆違配合獎(jiǎng)勵(lì)金”的法律依據(jù)是不充分的。征收拆遷中設(shè)置有獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大家早簽約早騰房，那是因?yàn)檎魇詹疬w所影響的是被征收人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。被征收人系在為公共利益的需要而讓渡自身權(quán)利，那么政策上給予獎(jiǎng)勵(lì)就有其正當(dāng)性。

而查處、拆除違建本來就是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé)，其性質(zhì)在于糾正違法建設(shè)存續(xù)的狀態(tài)，并對當(dāng)事人施以一定的懲戒。在這種類似于“行政處罰”的行為中人為設(shè)置“配合獎(jiǎng)勵(lì)”，顯然在其正當(dāng)、合理性上存在疑問。

拆遷律師認(rèn)為，正是由于“拆違配合獎(jiǎng)勵(lì)”本身存在不合理、不可控的因素，才使得其被腐敗分子盯上，成了侵害群眾權(quán)益的抓手。

拆除違建配合獎(jiǎng)勵(lì)無法彌補(bǔ)損失，不能輕易認(rèn)。

咨詢中，經(jīng)常有當(dāng)事人表示自己的房屋被鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一調(diào)查就成了違建，并被明確告知只能在配合拆除后領(lǐng)取一筆150—450元/平方米不等的“拆違配合獎(jiǎng)勵(lì)金”。而如果逾期不配合拆除騰房，獎(jiǎng)勵(lì)金就會(huì)被扣光，房子拆干凈了自己也拿不到一分錢。

由此可見，拆違配合獎(jiǎng)至多只是一種形式上的安慰，有可能連建房的成本都無法彌補(bǔ)。當(dāng)事人切不可寄希望于這筆獎(jiǎng)勵(lì)金而去傻乎乎地簽字同意配合，而是要問自己是否想清楚了以下問題：

自己的房屋建造于何年何月？建房時(shí)是否取得了村委會(huì)、村民會(huì)議的同意？是否按期向村里交納相關(guān)費(fèi)用？是否有集體土地建設(shè)用地使用證等證件？是否曾被有關(guān)部門責(zé)令改正或者罰款過？是否是自己一家人唯一的居住生活用房？

最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，涉案房屋究竟是不是違法建筑，被以拆違建的名義拆除，你自己覺得能接受嗎？

如果當(dāng)事人明確自己不能接受最高才幾百元的象征性獎(jiǎng)勵(lì)，就不要盲目簽字去“配合”，而是要盡早咨詢專業(yè)律師，在律師的指導(dǎo)下對案件進(jìn)行全面的審視，看看是否有依法救濟(jì)權(quán)利的可能性。

畢竟，在談及拆除配合獎(jiǎng)勵(lì)一事時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道往往還沒有作出責(zé)令限期拆除決定，涉案房屋究竟是否屬于違建仍處于懸而未決的狀態(tài)下。

此時(shí)，當(dāng)事人切勿偏聽偏信上門人員的說辭而自我認(rèn)定自己的房子就是違建，也不要輕易受街坊四鄰七嘴八舌的影響，而是要秉持理性、客觀的態(tài)度，在專業(yè)律師的分析下找尋最優(yōu)的化解矛盾思路。

若當(dāng)事人打定主意要維護(hù)自身的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，那么就干脆大大方方地?zé)o視這筆“拆除配合獎(jiǎng)勵(lì)金”，轉(zhuǎn)而在律師的代理下針對限期拆除決定等申請復(fù)議或者提起訴訟，同時(shí)盡力做好取證工作，隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的違法強(qiáng)制拆除。

的確，拆違配合獎(jiǎng)勵(lì)金是一筆眼前可得的“既得利益”，但若其與當(dāng)事人的損失相比差距過大，當(dāng)事人也要仔細(xì)掂量一番其中的輕重，切勿盲目作出讓自己后悔的決策。

拆遷律師最后要提示大家的是：任何獎(jiǎng)勵(lì)政策都必須落實(shí)在紙面上，要有白紙黑字的政策文件作為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而不能任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人去拿嘴說。無論我們是否接受這筆獎(jiǎng)勵(lì)金，都不涉及要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作人員行賄、給好處的問題，因?yàn)槿魏喂ぷ魅藛T個(gè)人都是沒有權(quán)力改變依法應(yīng)當(dāng)作出的處置決定的。

對當(dāng)事人而言，最重要的還是弄清自己的房屋在法律上的狀況，真是違建那應(yīng)當(dāng)配合，真不是違建也絕不能被輕易忽悠，介乎于違建與合法建筑之間的，就更要努力去爭取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償了。