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北京在明律師事務(wù)所
現(xiàn)在農(nóng)村的宅基地就像一座“圍城”,不少年輕人已經(jīng)走出去,想要去城市享受優(yōu)厚的教育和就業(yè)資源,可不少市民想要去農(nóng)村,購(gòu)買(mǎi)一塊宅基地,打造自己的小別墅。
據(jù)中科院數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)宅基地現(xiàn)有面積共計(jì)約2.7億畝,而空閑部分占到約4成。可以說(shuō),宅基地閑置問(wèn)題,已經(jīng)到了不得不解決的地步。對(duì)此,不少農(nóng)民疑問(wèn),接下來(lái),空閑宅基地在整頓中,只能被拆嗎?
其實(shí),宅基地是絕大多數(shù)農(nóng)民,賴以生存是重要基礎(chǔ),而房地一體化確權(quán),也讓宅基地成為農(nóng)民的一項(xiàng)重要福利資產(chǎn)。也正因?yàn)檎貙?duì)農(nóng)民的意義重大,因此接下來(lái)的宅基地整頓,是拆、是開(kāi)發(fā)、具體如何推進(jìn)……這都與大多數(shù)農(nóng)民利益息息相關(guān)。
為何要加大對(duì)閑置宅基地的盤(pán)活利用?
隨著不少年輕人遷往城市,很多農(nóng)村都出現(xiàn)了人口“空心化”情況,而隨著人員的減少,閑置宅基地的數(shù)量也越來(lái)越多。而此時(shí),若加大對(duì)閑置宅基地的盤(pán)活利用,部分農(nóng)村就不會(huì)因?yàn)槿丝诳招幕潭冗^(guò)高,而觸發(fā)合村并鎮(zhèn)機(jī)制,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就能留下村子、留下“根”。這對(duì)于很多農(nóng)民及其子女而言,實(shí)際上也給自己的未來(lái)留下了多一條路。
與此同時(shí),我國(guó)約2.9億農(nóng)民工這一龐大群體的背后,反映出來(lái)的是農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)單一,而提高農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的主要切入口,就是拓寬農(nóng)民收入渠道。而且,隨著多地禁止60歲以上農(nóng)民從業(yè)于建筑業(yè),大量農(nóng)村老人,自己只靠種地,無(wú)法積攢足夠的養(yǎng)老資金。基于以上需求和問(wèn)題,盤(pán)活利用閑置宅基地,就能為部分農(nóng)民創(chuàng)造新收入。
總的來(lái)說(shuō),正是由于盤(pán)活利用閑置宅基地后,農(nóng)民就能留下村子、留下“根”,也為未來(lái)多留一條路。同時(shí),閑置宅基地被盤(pán)活后,就能擴(kuò)寬部分農(nóng)民收入,并為農(nóng)村老人提供另外的養(yǎng)老資金來(lái)源。
因此,加大對(duì)農(nóng)村閑置宅基地的盤(pán)活利用,成為了一項(xiàng)基本政策。值得一提的是,與其搬出上樓,原址進(jìn)行新農(nóng)村改造,農(nóng)民更能接受。
宅基地整頓“換模樣”,一戶多宅注意。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》表示,鼓勵(lì)村集體積極穩(wěn)妥開(kāi)展閑置宅基地整治。
從這一措施可以看出,今年,農(nóng)村閑置宅基地整頓還將繼續(xù)推進(jìn),而重點(diǎn)目標(biāo)主要是一戶多宅和長(zhǎng)期閑置存在安全隱患的宅基地。而且,在這個(gè)過(guò)程中,此前無(wú)宅農(nóng)戶,可利用此機(jī)會(huì),向村委會(huì)申請(qǐng)或購(gòu)買(mǎi)新的宅基地,用于新房建設(shè)。
除此以外,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》表示,鼓勵(lì)以出租、合作、開(kāi)發(fā)入股經(jīng)營(yíng)等方式,整體盤(pán)活農(nóng)村零散閑置土地。
從這一措施可以看出,接下來(lái)宅基地整頓“換模樣”,將主要以村集體為單位,進(jìn)行整體融合開(kāi)發(fā),農(nóng)民依據(jù)不同開(kāi)發(fā)方式,獲得租金或產(chǎn)業(yè)分紅。
面對(duì)閑置宅基地整頓,農(nóng)民應(yīng)該注意什么?
一個(gè)是農(nóng)民將手中閑置宅基地,出售給本村其他村民時(shí),建議詳細(xì)簽署買(mǎi)賣(mài)協(xié)議,并及時(shí)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門(mén)辦理過(guò)戶手續(xù),免除后顧之憂。另一個(gè)是分戶后,就能符合一戶一宅要求,建議能分戶的,盡快分戶,避免資產(chǎn)流失。