導讀：合村并鎮(zhèn)政策的實施是一個復雜而細致的過程，在推進過程中，政府需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求，制定合理的政策和補償標準，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。通過合理的規(guī)劃和實施，我們有理由相信“10合1”大村模式只是這一變革的起點，合村并鎮(zhèn)將為農(nóng)村地區(qū)帶來新的活力和機遇，讓農(nóng)民的生活更加美好。

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村“空心化”問題日益凸顯，如何有效應對這一挑戰(zhàn)，促進農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，已成為社會各界關(guān)注的焦點。

近期，齊齊哈爾拜泉縣星火村成為了2024年首個實施合村并鎮(zhèn)的村莊，農(nóng)民在獲取每平米約1700元補償后，需要自行購置樓房。這不僅標志著2024年合村并鎮(zhèn)正式啟動，更預示著未來農(nóng)村面貌將發(fā)生翻天覆地的變化。

本文將圍繞合村并鎮(zhèn)的內(nèi)涵、國家穩(wěn)慎推進的原因、以及農(nóng)民在這一過程中應注意的事項等方面進行探討。

1、合村并鎮(zhèn)是什么？

合村并鎮(zhèn)，也被稱為合村并居，是針對農(nóng)村人口空心化問題而開展的一項改革措施。其核心目標在于優(yōu)化農(nóng)村結(jié)構(gòu)和管理體制，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的集約化利用和經(jīng)濟發(fā)展。

通過整合附近村莊，統(tǒng)一安置于新型農(nóng)村社區(qū)，合村并鎮(zhèn)不僅能夠在一定程度上提升農(nóng)民的住房條件和生活質(zhì)量，還有助于推動城鄉(xiāng)一體化建設的進程。此外，合村并鎮(zhèn)還有助于緩解農(nóng)村人口空心化現(xiàn)象，提高土地利用效率，進一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2、對于合村并鎮(zhèn)，國家為何要穩(wěn)慎推進？

合村并鎮(zhèn)政策的推進并非一帆風順，國家在此過程中采取了穩(wěn)慎的態(tài)度。這主要是因為合村并鎮(zhèn)涉及農(nóng)民的切身利益，需要充分考慮農(nóng)民的回遷成本和遷后生活成本。補償標準相對較低，農(nóng)民在回遷樓房時可能還需要自掏腰包，這無疑增加了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

同時，回遷后新增的物業(yè)費、水費、衛(wèi)生費等費用也會在一定程度上提高農(nóng)民的生活成本，可能導致部分農(nóng)民的生活質(zhì)量下降。

此外，合村并鎮(zhèn)還可能影響農(nóng)民的養(yǎng)老問題。對于很多60歲以上的農(nóng)民來說，他們的主要收入來源是種地收入。若土地被統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，他們的收入可能會受到一定影響，從而影響其養(yǎng)老保障。而若土地依然由農(nóng)民耕種，合村并鎮(zhèn)后農(nóng)民將面臨居住地和耕地“兩頭跑”的困境，同時糧食和農(nóng)機具的存放問題也會給農(nóng)民帶來額外的困擾。

因此，國家采取穩(wěn)慎推進的態(tài)度，是為了確保合村并鎮(zhèn)政策的順利實施，同時最大程度地保障農(nóng)民的合法權(quán)益。在這一過程中，政府需要充分考慮農(nóng)民的實際需求，制定合理的補償標準，同時加強對農(nóng)民的宣傳教育，提高他們對合村并鎮(zhèn)政策的認知度和接受度。

3、合村并鎮(zhèn)，“10合1”大村，并不是終點。

齊齊哈爾拜泉縣星火村的合村并鎮(zhèn)實踐為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。此外，在全國范圍內(nèi)，隨著《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》的推出，各地紛紛開始制定村莊規(guī)劃，因地制宜地推進合村并鎮(zhèn)工作。以山東青島平度市新河鎮(zhèn)為例，當?shù)貙?2個農(nóng)村合并為三個新農(nóng)村，形成了“10合1”的大村模式。然而，這并非合村并鎮(zhèn)的終點，而是一個新的起點。

今年的中央一號文件，即《中共中央國務院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，進一步強調(diào)了適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢、優(yōu)化村莊布局的重要性。這表明，農(nóng)村規(guī)劃將繼續(xù)推進，而合村并鎮(zhèn)是其中的重要一環(huán)。這一趨勢也預示著未來農(nóng)村地區(qū)將煥發(fā)出新的活力，農(nóng)民的生活水平也將得到實質(zhì)性的提升。

4、對于合村并鎮(zhèn)，農(nóng)民應該注意什么？

在合村并鎮(zhèn)的過程中，農(nóng)民作為主體力量，需要保持清醒的認識和積極的參與態(tài)度。

首先，農(nóng)民應積極與政府和村委會溝通，表達自己的意見和訴求，確保自己的合法權(quán)益得到保障。

其次，對于決定繼續(xù)在農(nóng)村居住的農(nóng)戶來說，他們需要做好充分的準備工作。例如儲備一定數(shù)量的糧食特別是儲存期更長、更實用的主糧品種如小麥和稻谷等。這是因為合村并鎮(zhèn)后糧食和農(nóng)具的存放問題可能會給農(nóng)民帶來困擾。

此外，農(nóng)民還需要關(guān)注自己的生活質(zhì)量問題。在回遷樓房后面對新增的各項費用如物業(yè)費、水費、衛(wèi)生費等農(nóng)民需要合理規(guī)劃自己的開支確保生活質(zhì)量不下降。同時農(nóng)民還需要關(guān)注自己的養(yǎng)老問題，特別是在土地被統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，如何保障自己的收入來源是一個需要認真思考的問題。

拆遷律師提示：合村并鎮(zhèn)政策的實施是一個復雜而細致的過程，在推進過程中，政府需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求，制定合理的政策和補償標準，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。通過合理的規(guī)劃和實施，我們有理由相信“10合1”大村模式只是這一變革的起點，合村并鎮(zhèn)將為農(nóng)村地區(qū)帶來新的活力和機遇，讓農(nóng)民的生活更加美好。