眾所周知，村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，設(shè)立的主要目的是為了辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。對(duì)內(nèi)，調(diào)解村民之間的糾紛，安排村內(nèi)事務(wù)；對(duì)外，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，防止村內(nèi)治安事件的發(fā)生等。

但是，有的村委會(huì)卻違法征地、違法賣地、騙取征地補(bǔ)償款……讓村民們氣不打一處來(lái)。

今天，拆遷律師結(jié)合咨詢和辦案經(jīng)驗(yàn)，盤點(diǎn)征地拆遷中村委會(huì)不該干的那些事，以此來(lái)給大家提個(gè)醒：

1、實(shí)施騰退、棚戶區(qū)改造、城中村改造等征地行為。

實(shí)踐中，村委會(huì)通常會(huì)發(fā)起村民代表大會(huì)，并通過(guò)騰退宅基地和房屋的決定。然而，村委會(huì)發(fā)起此類會(huì)議通過(guò)的“騰退”決定事項(xiàng)，并不符合法律的相關(guān)規(guī)定。

由于《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定并沒有賦予村民會(huì)議決定宅基地和房屋騰退的權(quán)限，因此，與具有行政強(qiáng)制性的征收拆遷相比，騰退其實(shí)是不具有強(qiáng)制性的，而是由具有平等地位的村委會(huì)與村民經(jīng)協(xié)商進(jìn)行搬遷的過(guò)程。

從本質(zhì)上來(lái)看，騰退更像是協(xié)議拆遷，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是雙方協(xié)商一致后確定的。因此，村民如果與村委會(huì)無(wú)法協(xié)商至滿意的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是可以選擇不拆的，且村委會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行強(qiáng)拆。

除了騰退外，有的村委會(huì)還會(huì)以組織棚戶區(qū)改造和城中村改造等名義推進(jìn)征地項(xiàng)目。

對(duì)此，村民們必須知道：我國(guó)對(duì)土地用途有著非常明確而嚴(yán)格的規(guī)定，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于集體土地的征收，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的、其他土地超過(guò)70公頃的須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；征收其他土地的，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。村委會(huì)作為一個(gè)自治組織，并非行政機(jī)關(guān)，是無(wú)權(quán)組織和實(shí)施任何征地拆遷行為的。

2、直接分配補(bǔ)償款。

有的村委會(huì)雖然不會(huì)直接實(shí)施騰退、棚戶區(qū)改造、城中村改造等征地行為，但是當(dāng)拿到村里的征地補(bǔ)償款后，會(huì)直接分配補(bǔ)償款。

須知：征地補(bǔ)償款屬于村集體所有，?？顚Ｓ?，不允許擅自分配或挪作他用。

《村民委員會(huì)組織法》

第二十四條

征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。

因此，征地補(bǔ)償款的分配不是由村委會(huì)或某些村干部任意決定的，而是必須?？顚Ｓ谩２⑶?，征地補(bǔ)償款的使用和去向必須清楚、明確。

3、以租代征。

所謂“以租代征”，實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序?qū)嵤┱魇铡?/strong>有的“以租代征”甚至在規(guī)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，以逃避繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡的法定義務(wù)。