導(dǎo)讀：土地性質(zhì)的不同，導(dǎo)致房屋拆遷的原因、適用的法律、批準(zhǔn)的部門、實(shí)施的部門、強(qiáng)制執(zhí)行的程序均不同。

隨著新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，以及各種城市建設(shè)、國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的增多，一系列的拆遷征地項(xiàng)目也隨之多了起來。在廣大的農(nóng)村老百姓以及普通的市民來講，土地、房子，就是一輩子的生命。當(dāng)然，那些因?yàn)椴疬w暴富的部分除外。

同樣都是房屋，集體土地上的房屋與國(guó)有土地上的房屋所獲得的補(bǔ)償款可謂是天壤之別。

為什么會(huì)造成如此之大的差別呢？

原因就在于土地性質(zhì)的不同，導(dǎo)致房屋拆遷的原因、適用的法律、批準(zhǔn)的部門、實(shí)施的部門、強(qiáng)制執(zhí)行的程序均不同。

1、拆遷的原因不同

依照《物權(quán)法》之規(guī)定，所有權(quán)人對(duì)房屋享有占有、使用、收益等權(quán)能，但是由于其依附的土地性質(zhì)不同，拆遷過程中有很大的差異。

拆遷項(xiàng)目開展的原因不同。

國(guó)有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益之需要，由政府部門組織征收后統(tǒng)一進(jìn)行拆除；也可以基于商業(yè)開發(fā)，由開發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。

為公共利益拆遷的情況下，拆遷人必須在個(gè)人利益和國(guó)家利益之間做出取舍，一旦政府給予合理補(bǔ)償，被拆遷人就必須搬遷。商業(yè)拆遷的情況下，被拆遷人則享有更大的自主權(quán)。

集體土地上房屋拆遷（征地拆遷）則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要，在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，將集體土地征收為國(guó)有土地，給予被征收人合理補(bǔ)償后，才能進(jìn)行拆除。

2、適用的法律不同

國(guó)有土地上房屋拆遷的主體、程序、補(bǔ)償?shù)葐栴}均應(yīng)當(dāng)適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》；集體土地上房屋拆遷主要適用《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》，上述法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的，可以參照適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

3、批準(zhǔn)部門不同

為公共利益的目的，確需征收國(guó)有土地上房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆遷則需要由國(guó)務(wù)院、省自治區(qū)以及直轄市人民政府作出土地征收的批復(fù)

4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同

國(guó)有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償以房屋評(píng)估價(jià)值為依據(jù)，而評(píng)估價(jià)值必須由有資質(zhì)的評(píng)估公司依據(jù)房屋的市場(chǎng)價(jià)值確定。除考慮房屋構(gòu)造、面積、建造的時(shí)間外，房屋所在的地理位置、用途等因素對(duì)房屋價(jià)值的影響更大。

集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償。對(duì)房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)有土地上房屋相比，其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低的多。

5、實(shí)施部門不同

國(guó)有土地上房屋拆遷由縣級(jí)以上人民政府組織相關(guān)部門實(shí)施，一般由住建局承辦相關(guān)事項(xiàng)；集體土地上房屋拆遷也由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施，但一般由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

6、強(qiáng)制執(zhí)行程序不同

國(guó)有土地上房屋拆遷過程中，被拆遷人與拆遷人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

集體土地上房屋的強(qiáng)制拆除一般由國(guó)土資源部門作出《責(zé)令交出土地決定》后，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。