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有證房和無證房的拆遷安置補償如何界定?律師從中起到什么作用?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2024-07-26瀏覽量:94

經(jīng)過長期持續(xù)的普法工作之后,大部分被拆遷人都了解到一個關鍵問題——并不是無證房就沒有拆遷補償,甚至可以拿到與有證房同樣的補償(作為部分或適當補償?shù)南鄬Ω拍?,以下稱有證房為全額補償)。

但這份期待就引發(fā)了讓拆遷人很困惑的另一個問題——只要找律師,所有的無證房都能拿到全額補償嗎?

給出答案之前,我們首先要重申一個關鍵問題:任何律師接手一個案件,都是根據(jù)其自身的法律專業(yè)功底和辦案經(jīng)驗判斷,認為當事人的訴求合法。

所以比較嚴謹?shù)恼f法應當是,委托專業(yè)拆遷律師,被拆遷人可以拿到相對更高額的補償。

如果將被拆遷人依法應得的補償數(shù)額劃分為1—10這十個等級的話,拆遷方主動給予被拆遷人的補償會更趨近于1,甚至通過違法方式使補償?shù)陀诤戏ǚ秶畹椭?;而被拆遷人委托專業(yè)律師后獲得的補償會無限趨近于10,也就是在合法范圍內(nèi)能夠爭取到的最高補償,而不是超出法律準許范圍外的“敲詐”。

也就是說,律師如果給無證房被拆遷人可以爭取全額補償?shù)慕ㄗh,那么說明根據(jù)律師判斷,被拆遷人依法應當獲得全額補償,并對成功運作有較高把握。

說到這里,大家迫切想知道的應該是,有哪些無證房律師都說爭取全額補償基本沒可能呢?

1、國有土地上被嚴格認定為違法建筑的房屋。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十四條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。

對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。

此前我們曾介紹過,關于由于歷史遺留原因,包括政策變更造成的無證、缺證房,是可以通過補正的方式依法取得全額補償?shù)?;而被依法嚴格認定為違法建筑的房屋,依法是沒有補償?shù)摹?/p>

但在實踐過程中,即使是這樣的無證房,拆遷方也可能出于種種考慮給予被拆遷人人極少的補償。在這種情況下,律師可能會幫助被拆遷人盡量爭取將拆遷損失降低到最少。但被拆遷人如果想要獲得全額補償是于法無據(jù)的,也不會有律師鼓勵被拆遷人在此種情況下通過不正當方式爭取全額補償。

2、是集體土地(上房屋)被征收沒有土地所有證(集體經(jīng)濟組織)或土地使用權(quán)證(土地使用人)的。

大家都知道,集體所有制的土地,由村集體經(jīng)濟組織享有所有權(quán)、土地使用人享有使用權(quán),依法進行確權(quán)登記并取得權(quán)屬證書。而進行集體土地征收時,最重要的確權(quán)依據(jù)就是土地權(quán)屬證書。

根據(jù)我國法律法規(guī)及政策要求,各地方政府進行確權(quán)發(fā)證的工作于2012年底前就應該已經(jīng)完成,此后仍沒有土地權(quán)屬證書的情況應該是極個別且不正常的。如果被征收人此時沒有特殊的理由和依據(jù),爭取全額補償是非常困難的。

我們此前也曾分析過關于集體土地上無證房屋征收是否能夠取得補償?shù)膯栴},在此要重新強調(diào)的就是,如果根據(jù)地方法規(guī)政策的規(guī)定,被劃分到不予補償范圍的無證房屋,在征收過程中很難獲得全額補償,這個認定規(guī)則并不完全等同于認定違法建筑。尤其是在規(guī)定的時間點后新建、改建、擴建的無證房屋,在征收拆遷時往往也不會被劃入補償范圍。

也就是說,根據(jù)法律規(guī)定和地方辦法以一定標準作出劃分后,被認定為不予補償范圍的無證房屋,一般沒有可能取得全額補償;即使出于人道主義精神給予少量補償,數(shù)額也是極小的。

如果我們來做一下總結(jié),很容易得出這樣的結(jié)論:

一般情況下拆遷有無補償、全額補償還是部分補償,判定的前提就是被拆遷人依法應當獲得怎樣的補償。

根據(jù)我國的法律規(guī)定,獲得全額補償?shù)幕厩疤峋褪潜徊疬w人依法享有被征收土地房屋的所有權(quán)/使用權(quán),通常情況下產(chǎn)權(quán)人應當進行確權(quán)登記并擁有權(quán)屬證書;少數(shù)情況未登記/無證但能夠進行補正的,即使沒有證書也能夠獲得全額補償。

不符合法律規(guī)定的特殊情形,且根據(jù)法律法規(guī)和政策被劃為不予補償范圍的土地房屋,被拆遷人在拆遷時將不能獲得補償(或只能獲得拆遷方出于道義給予的極少補償)。

由此我們可以知道,并不是只要委托律師,真的就能“將黑的說成白的”,所有的無證房都能取得和有證房同樣(高)的補償。

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