各位中小企業(yè)朋友，今天我向大家著重介紹一下企業(yè)關(guān)停的相關(guān)問題。那么大家都清楚在實(shí)務(wù)當(dāng)中，那么造成企業(yè)關(guān)停的原因是多種多樣，但是有兩個原因是比較多見跟常發(fā)的。

哪兩個原因呢？一個是環(huán)保原因，一個是安全原因。那么咱們今天主要來介紹一下，由于環(huán)保原因造成的企業(yè)關(guān)停，那么到底有哪些形式都有哪些方面的問題，以及最后涉及的補(bǔ)償應(yīng)該怎么處理。

1、水源地整治

因?yàn)樵蹅儑曳忠患壦吹兀壦吹?，再遇到水源地周邊要進(jìn)行保護(hù)。那么這里頭就涉及到水源地的劃定，以及到底周邊是500米范圍還是一公里范圍，要進(jìn)行企業(yè)搬遷騰退。

2、比如講涉及到主城區(qū)企業(yè)污染搬遷問題

石家莊可能就有，因?yàn)樵谥鞒菂^(qū)之內(nèi)的企業(yè)都要進(jìn)行實(shí)際外遷，這也是一個表現(xiàn)形式。

3、長江

比如講太湖等主要河流，湖泊的領(lǐng)域周邊，進(jìn)行環(huán)保騰退搬遷，這是一個方面。

4、自然保護(hù)區(qū)

咱們國家大約國土面積的百分之幾十百分之三十左右，好像都在自然保護(hù)區(qū)的污染范圍。那么自然保護(hù)區(qū)又分為試驗(yàn)區(qū)，緩沖區(qū)，核心區(qū)，但是對不同區(qū)域之內(nèi)的企業(yè)，到底是不是用完整的搬遷行為，在實(shí)務(wù)當(dāng)中也是一個區(qū)分的難點(diǎn)。

5、禁養(yǎng)關(guān)停的

禁養(yǎng)關(guān)停也是從2013年14年開始，有大量的進(jìn)行。由于禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行實(shí)際搬遷關(guān)停的養(yǎng)殖場養(yǎng)殖場，那么這個在我們國家2012年推出的規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治條例當(dāng)中明確規(guī)定，并且要求以省級為單位進(jìn)行當(dāng)?shù)氐慕B(yǎng)區(qū)范圍的劃定，但是原則上必須在居民區(qū)周邊，或者說在科研區(qū)周邊，或者說在一些自然公園等等。這一類的周邊才實(shí)施禁養(yǎng)關(guān)停的行為。

6、各種企業(yè)所存在的沒有環(huán)評批復(fù)，或者說沒有排污許可證，就缺乏相應(yīng)的行政許可的環(huán)保問題。

比如講按照三同時的要求，你沒有取得環(huán)評，那么再一個取得的排污許可證已經(jīng)到期了，或者說取得環(huán)評之后就沒有取得排污許可。大家都很清楚一套完整的環(huán)境保護(hù)流程。

對于企業(yè)來講：

1、要取得三同時的環(huán)評批復(fù)。

2、要取得排污許可證

3、實(shí)際排污是達(dá)標(biāo)的，這才是一套企業(yè)真正的環(huán)評這方面的綜合流程。

這里頭也涉及到一個比較重要的實(shí)務(wù)當(dāng)中的問題，就是環(huán)評許可證到期了以后，還有實(shí)施的關(guān)停行為嗎？

第一按照環(huán)評排污許可證管理辦法當(dāng)中所規(guī)定，在排污許可證到期之日之前30日，要進(jìn)行排污許可證續(xù)期，那么續(xù)期完了，如果兩個月內(nèi)沒有答復(fù)，那么就視為同意。但是在實(shí)務(wù)當(dāng)中，你還要看視為同意之后，你必須就說視為同意這一條，什么叫視為同意。你必須實(shí)體上也達(dá)到了排污許可證續(xù)期延期的標(biāo)準(zhǔn)，才叫視為同意。也就是說實(shí)體上你必須要滿足了排污許可證核發(fā)的實(shí)體要求。

7、在實(shí)務(wù)當(dāng)中出現(xiàn)這種超標(biāo)排放

好，那么它可能超標(biāo)排放是一個綜合概念，這里頭所體現(xiàn)出來的，你比如講大氣污染超標(biāo)，你比如講水污染超標(biāo)，噪音超標(biāo)，輻射超標(biāo)，土壤含量超標(biāo)，都屬于排放超標(biāo)的行為。

還有一個問題就是說在超標(biāo)行為當(dāng)中，還有一些私排亂放的行為，比如講私設(shè)暗管的行為，或者說一些不規(guī)范的排放行為，也在這次環(huán)保關(guān)停的序列之內(nèi)。

8、采礦權(quán)或探礦權(quán)的退出問題

那么這一類往往就是跟第四類，也就是說自然保護(hù)區(qū)往往都是相銜接的。因?yàn)橛泻芏嘧匀槐Ｗo(hù)區(qū)體現(xiàn)出來的都是山水相連的。

所以說你的采礦權(quán)看探礦權(quán)往往也在自然保護(hù)區(qū)的序列之內(nèi)，這個時候要進(jìn)行退出。那么這個時候就要進(jìn)行實(shí)際區(qū)分了，也就說你到底是在核心區(qū)還是在實(shí)驗(yàn)區(qū)，還是在緩沖區(qū)，核心區(qū)是完全不應(yīng)該存在任何企業(yè)。但是在往外走就開始進(jìn)行實(shí)物區(qū)分，有些時候是可以存在相應(yīng)企業(yè)，所以在相關(guān)問題當(dāng)中要進(jìn)行綜合對待分析。

拆遷律師進(jìn)行實(shí)務(wù)總結(jié)完了以后，看到了現(xiàn)在的環(huán)保關(guān)系，大概就這么八個方面。大家可以對號入座一下。

實(shí)務(wù)當(dāng)中的一些處理難點(diǎn)：處難點(diǎn)還有些時候，你比如講它既要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，你這地方比如講不能做企業(yè)，但是你可以做庫房，你可以做沒有加工生產(chǎn)的項目，原則上你的廠房可以重新利用。

原則上是不是我只賠償你這一段周轉(zhuǎn)期間停產(chǎn)停業(yè)損失，有些地方也談到這個問題，你對再比如講關(guān)停禁養(yǎng)問題，那么關(guān)于關(guān)停禁養(yǎng)問題，由于我們在實(shí)務(wù)當(dāng)中這種養(yǎng)殖用房，原則上都不是完全符合廠房標(biāo)準(zhǔn)的。

那么有些地方說鼓勵你可以轉(zhuǎn)成庫房，你可以不在這個地方養(yǎng)殖了，轉(zhuǎn)成一些非養(yǎng)殖的性行業(yè)，但這種養(yǎng)殖用房它的高度，它材質(zhì)的整個的結(jié)構(gòu)，整個的建造的這種難易程度了都比較偏低，我怎么改庫房，我怎么該廠房其實(shí)都是不符合現(xiàn)在要要求的。

原則上關(guān)停了，就等于整個的養(yǎng)殖用房沒有任何使用價值。那么這個時候到底如何來確定如何來確定評估價值？其實(shí)每個地方也是五花八門，甚至有些地方在養(yǎng)殖的時候，按照每頭豬每頭牛來這么賠償，其實(shí)沒有任何的法律依據(jù)，沒有任何的政策支持。

那么到了實(shí)務(wù)當(dāng)中如何來做的話，就進(jìn)參照原則。原則上的話它有兩個導(dǎo)向，哪兩個導(dǎo)向第一損失作為一個導(dǎo)向，按照由于本次搬遷或者說本次關(guān)停給你造成的損失額度跟損失項目來進(jìn)行賠償。

第二個就按參照征遷的標(biāo)準(zhǔn)征收拆遷標(biāo)準(zhǔn)，或者征收拆遷的補(bǔ)償項目。這是這兩個作為導(dǎo)向。我們在實(shí)務(wù)當(dāng)中最多見，各位可以評判一下。

當(dāng)然了這書當(dāng)中也會引起一些巨大的爭議，巨大爭議，比如講一些隱性的損失，我的財務(wù)成本怎么納入進(jìn)去，有些時候可能對方說審計過不去，我不可能把這一部分納入到一個審計的范圍，或者說補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>