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北京在明律師事務(wù)所
對我們大多數(shù)被征收人而言,關(guān)注的并不是是否因“公共利益”而征收,而是與咱們生活息息相關(guān)的補償標(biāo)準(zhǔn)和補償金額等問題。談到房屋征收與補償,必然要涉及征收時點、評估時點和補償時點。
拆遷律師認(rèn)為公平合理市場價格補償原則確定后,以何時點的市場價格作為補償基準(zhǔn),就成為咱們老百姓獲得補償多少的關(guān)鍵性問題,今天也就此為朋友們進行解讀!
1、評估時點與補償時點不一致原因
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十九條
《國有土地上房屋征收評估辦法》
第十條
被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。對絕大多數(shù)的被征收人而言,以征收決定公告之日的市場評估價格作為補償基準(zhǔn),能夠體現(xiàn)公平合理補償原則。
實踐中,少數(shù)征收決定和補償決定間隔時間過長,有的評估時點和補償時點甚至相差數(shù)年之久。
這其中原因很多,拆遷律師辦理的案件中,主要有以下幾類:
(1)有的因為市縣級政府建設(shè)項目用地需求不迫切或者沒有項目;
(2)有的因為安置補償資金不到位無力補償;
(3)有的因為征地后建設(shè)規(guī)劃有所調(diào)整;
(4)有的因為征收行為本身不規(guī)范引發(fā)訴訟以致補償問題被擱置;
(5)還有個別因維穩(wěn)需要以拖待變,最終造成在征收決定公告數(shù)年后,安置補償問題仍未得到解決;
(6)有的則經(jīng)過曠日持久的復(fù)議、訴訟,最終仍未有效解決補償;
2、延期導(dǎo)致補償太低怎么辦?
對上面這些特殊案件,不能一律以征收決定公告之日評估價格作為補償?shù)幕鶞?zhǔn),否則可能會顯著降低被征收人的住房保障條件。
針對不同原因造成的遲延補償問題,應(yīng)相應(yīng)作出不同安排。具體可以考慮幾點:
(1)補償雖然可以適當(dāng)滯后但仍需在合理期限。對“合理期限”的判斷,必須綜合建設(shè)項目范圍大小、被征收房屋是否仍由被征收人正常實際使用等因素綜合判斷。
(2)如果市縣級政府自身存在過錯,在合理期限既未與被征收人簽訂補償協(xié)議,又不作出征收補償決定,且被征收不動產(chǎn)價格明顯上漲,仍以公告時點作為補償時點明顯不公平的,可以考慮以作出征收補償決定或者簽訂征收補償協(xié)議時的市場價格作為補償基準(zhǔn)。
(3)對市縣級政府超過合理期限且無正當(dāng)理由未予補償,又不能證明被征收人同意延期協(xié)商補償?shù)?,可將實際作出補償決定的時點或者雙方協(xié)商的時點作為評估時點。
(4)市縣級政府嚴(yán)重違法,在無征收決定、無補償決定的情況下惡意違法強制搬遷,且長期拒不解決補償問題,對被征收人合法權(quán)益造成重大損害的,應(yīng)以一審審理時點作為評估時點。
惟如此,才能讓違法征收具有被懲戒性,才能讓違法者承受代價,才能通過司法審查倒逼政府依法征收。
拆遷律師提醒:面對補償標(biāo)準(zhǔn)低,補償不合理的情況時,拆遷戶不要輕易簽字。更重要的是,在拆遷過程中一定要注意評估報告的評估時點是否與房屋征收補償決定作出的時間相隔過久,如果遇到評估報告不合理的情況,運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。