現(xiàn)在農(nóng)民的承包地，都是按戶分配，在分配時(shí)家里有幾口人，就給幾口人的耕地。按理說這樣的分配，是最為合理的，但為了保證耕地的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不可能每年都會(huì)重新分地，而人口卻是每年都會(huì)有變化的。時(shí)間長了，有的家庭人口數(shù)不斷增加，甚至?xí)霈F(xiàn)原本一個(gè)人的家庭，后來變成了五六口人，但全家人的耕地還是只有一份。

這就是承包地的一個(gè)重要原則，即“增人不增地，減人不減地”。當(dāng)統(tǒng)一分地之后，無論家庭戶人口是增加還是減少，全家的承包地都不再變動(dòng)，直到下次集中分地。

為啥要“增人不增地，減人不減地”呢？原因在于，如果承包地每年都隨著人口動(dòng)態(tài)變化，既會(huì)耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力去重新丈量、劃分，又不利于土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)。所以適當(dāng)保證耕地的穩(wěn)定，是有必要的。

不能動(dòng)態(tài)分地，上次集中分地，是在1997年前后，在此之后新出生的人口，目前年齡最大的已經(jīng)20多歲了。他們迫切希望能有自己的承包地，就希望在二輪土地承包關(guān)系結(jié)束后，重新統(tǒng)一分地。

二輪土地承包關(guān)系持續(xù)30年，從1997年前后開始，到2027年結(jié)束，而現(xiàn)在已經(jīng)2024年了，離2027年已經(jīng)近在咫尺了。那么，2027年二輪土地承包到期后，會(huì)重新劃分承包地嗎？

對(duì)于這個(gè)問題，前段時(shí)間出臺(tái)的2024年一號(hào)文件已經(jīng)給出了答案。今年的一號(hào)文件明確提出“啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)”。

這就透露了一個(gè)信息，即第二輪土地承包到期后，現(xiàn)有的土地承包關(guān)系，將會(huì)再次延長30年不變。

實(shí)際上，早在前幾年，有關(guān)部門已經(jīng)多次表示，要保障土地承包關(guān)系的穩(wěn)定性、連續(xù)性，并且已經(jīng)開始在部分縣市實(shí)施試點(diǎn)，一號(hào)文件此次提出，要搞“整省試點(diǎn)”，可見“延期30年不變”基本已經(jīng)定局。從目前的情況來看，延期30年不變，肯定是利大于弊的。

那么具體到農(nóng)村每家每戶來說，延期30年不變，就意味著不會(huì)再重新分地，那么上次分地后新增的人口沒有自己的耕地，該如何解決呢？

專家指出，可以通過這些途徑來解決：

1、繼承家里去世老人的土地

像上次分地時(shí)家里只有一個(gè)人的情況，非常罕見，多數(shù)家庭都是有幾口人的。這些年來，有新增人口，也有去世的人口，新增人口可以繼承去世人口的土地。

2、可以申請(qǐng)村里的機(jī)動(dòng)地

有的村子可能保留有機(jī)動(dòng)地，比如分地后新開荒的耕地、退宅復(fù)耕的耕地等等。這些土地都?xì)w村集體所有，經(jīng)過全村人同意后，可以再分給沒有地的村民。

3、可以租別人的耕地

現(xiàn)在農(nóng)村人進(jìn)城務(wù)工的越來越多，自己種地的不斷減少，很多地方土地租金大大降低。真想自己種地，可以低價(jià)租別人的耕地。

總體來看，由于“增人不增地，減人不減地”，多數(shù)農(nóng)村家庭的耕地，其實(shí)跟人口還是基本相符的，真正說一兩口人有地，現(xiàn)在家里有七八口人的，是極少的。