導(dǎo)讀：在實(shí)踐中卻亂象橫生，以下兩種情況經(jīng)常出現(xiàn)：1、建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）參與拆遷，而政府既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，導(dǎo)致暴力拆遷惡性事件層出不窮。2、地方上出現(xiàn)的大量非公益建設(shè)項(xiàng)目拆遷，隨意性大，在實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重?fù)p害了被征收人利益。

隨著近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的大熱，征地拆遷也成為人們十分關(guān)注的話題。征地拆遷在全國(guó)各地都在如火如荼地開(kāi)展，與此同時(shí)，違法征收現(xiàn)象也偶有發(fā)生。一些地方為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是打起了賣(mài)地的主意，但征收主體的合法性卻值得商榷。

何為征收 ？

征收是指征收主體國(guó)家基于公共利益需要，以行政權(quán)取得集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)（僅限于不動(dòng)產(chǎn)）所有權(quán)并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?/p>

從概念中可以看出征收是強(qiáng)制的、有償?shù)摹⒐娴?，改變不?dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為。我國(guó)《土地管理法》及《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》均明確規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府是合法的征收主體。

也就是說(shuō)開(kāi)發(fā)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)乃至于頂著各種名頭的“征收服務(wù)中心”是無(wú)權(quán)成為征收主體的，一般僅能作為征收行為的參與方在主體的委托下開(kāi)展些工作。

但在實(shí)踐中卻亂象橫生，以下兩種情況經(jīng)常出現(xiàn)：

1、建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）參與拆遷，而政府既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，導(dǎo)致暴力拆遷惡性事件層出不窮。

2、地方上出現(xiàn)的大量非公益建設(shè)項(xiàng)目拆遷，隨意性大，在實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重?fù)p害了被征收人利益。

更普遍的情況是《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第7條第5項(xiàng)“由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要”被濫用，成為“萬(wàn)能條款”。

在拆遷律師實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)很多危房改造、舊房改造、棚戶區(qū)改造的案例中，拆遷方不管此次征拆是否合法、是否符合公共利益，只一味追求高效與低成本。

并且很多房屋明明還很新，卻被劃為棚戶區(qū)改造，這在損害被拆遷人利益的同時(shí)，也是對(duì)資源的一種浪費(fèi)。更有甚者，打著“棚戶區(qū)改造”、“危舊房改造”等偽公共利益的幌子，行土地儲(chǔ)備商業(yè)開(kāi)發(fā)之實(shí)。

拆遷律師提醒大家：遇到這種情況，一定要合理利用信息公開(kāi)，了解此次拆遷的基本情況。遇到拿不準(zhǔn)的問(wèn)題最好馬上咨詢專(zhuān)業(yè)律師。同時(shí)一定要記得，每個(gè)人都有依法維護(hù)自己利益的權(quán)利。