交通運輸安全生產(chǎn)舉報管理辦法（試行）

第一章??? 總??? 則

第一條? 為加強交通運輸安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)群眾參與交通運輸安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并治理安全生產(chǎn)事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。

?第二條? 交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患、違法違規(guī)行為的舉報受理和核查處理(以下稱辦理)適用本辦法。

?第三條??交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項辦理遵循“屬地為主、分級負責(zé)、分類處理、行業(yè)督導(dǎo)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則。

?第四條? 交通運輸部負?責(zé)指導(dǎo)交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項的辦理，負責(zé)核查處理關(guān)注度高、跨省(區(qū)、市)等重點舉報事項。

省級交通運輸管理部門具體負責(zé)本轄區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項的辦理，負責(zé)組織落實交通運輸部轉(zhuǎn)辦的舉報事項核查處理。

?第五條??交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為公路運營、道路運輸、城市公共交通、港口與航道、水上交通、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)類別。

?第六條? 任何單位或者個人(以下稱舉報人)發(fā)現(xiàn)交通運輸安全生事故隱患、違法違規(guī)行為，均有權(quán)向交通運輸管理部門舉報。

?第七條? 交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保護舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人信息。舉報人對舉報內(nèi)容的真實性負責(zé),不得故意捏造、歪曲事實或者誣告、陷害他人。

第二章??? 舉報事項辦理

?第八條??交通運輸部設(shè)立部安全生產(chǎn)舉報電子郵箱，接收交通運輸安全生產(chǎn)舉報。

舉報人也可以通過12328熱線、來信來訪、官方網(wǎng)站留言以及地方交通運輸管理部門向社會公開的舉報渠道進行舉報。

?第九條? 部舉報郵箱收到的舉報事項按照本辦法規(guī)定辦理。

通過12328熱線、來信來訪、官方網(wǎng)站留言等渠道接收的交通運輸安全生產(chǎn)舉報事項辦理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

?第十條??部安委辦負責(zé)部舉報郵箱日常管理。部安委辦應(yīng)當(dāng)及時對舉報事項作出是否受理決定。對于決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時進行轉(zhuǎn)辦;對于實名舉報不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知舉報人不予受理的理由。

不予受理的舉報事項主要包括:

(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;

(二)不屬于交通運輸部門職責(zé)的;

(三)事實不清、情況不明或無實質(zhì)舉報內(nèi)容的。

?第十一條??對交通運輸部負責(zé)核查處理的舉報事項以及實名舉報且線索清晰、存在重大事故隱患或者重大違法違規(guī)行為的舉報事項，應(yīng)當(dāng)進行編號登記。對屬于交通運輸部負責(zé)核查處理的舉報事項，由部安委辦按照業(yè)務(wù)類別轉(zhuǎn)部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局進行核查處理，并負責(zé)跟蹤督辦;其余舉報事項由部安委辦根據(jù)舉報事項涉及的行政管轄區(qū)域和業(yè)務(wù)類別，轉(zhuǎn)省級交通運輸管理部門核查處理，并分送部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局負責(zé)跟蹤督辦。

對一般性的舉報事項，直接轉(zhuǎn)相關(guān)省級交通運輸管理部門負責(zé)處理，處理過程中發(fā)現(xiàn)涉及重大問題的，應(yīng)及時向部安委辦報告。

?第十二條? 部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局或省級交通運輸管理部門(以下稱核查處理單位)接到轉(zhuǎn)辦的舉報事項后，應(yīng)當(dāng)及時組織開展核查處理工作，自接到舉報事項之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門或單位主要負責(zé)人批準可以適當(dāng)延期，并向部安委辦報備，但延期一般不超過30日。核查處理單位要高度負責(zé)，不得推諉敷衍。

第十三條??核查處理單位可采取現(xiàn)場核查或下達整改通知書督促企業(yè)和有關(guān)單位進行整改，必要時可通過突擊檢查、暗查暗訪等方式，依法依規(guī)進行核查和證據(jù)采集。

第十四條??經(jīng)核查存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，核查處理單位應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)責(zé)任單位和從業(yè)人員立即予以糾正或者限期改正。對依法應(yīng)當(dāng)行政處罰的，由有關(guān)部門及時作出處理決定；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

?第十五條? 核查處理工作結(jié)束后，核查處理單位應(yīng)當(dāng)向?qū)嵜e報人答復(fù)核查處理結(jié)果，并記錄答復(fù)情況。對舉報事項核查處理延期的，核查處理單位應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人延期理由。

?第十六條??核查處理單位應(yīng)當(dāng)及時完成編號登記舉報事項的核查處理報告，報送相應(yīng)的督辦單位并抄送部安委辦。核查處理報告內(nèi)容包括舉報事項基本情況、舉報事項核查情況及結(jié)論、問題處理及責(zé)任追究情況、向舉報人答復(fù)情況等。

?第十七條??督辦單位和核查處理單位對核查處理結(jié)論存在不同意見的，必要時可提請部安委會專題會議研究。

第三章??? 綜合運用

第十八條? 核查處理單位應(yīng)當(dāng)做好核查處理檔案管理工作，按季度匯總部安委辦轉(zhuǎn)辦的舉報事項核查處理情況，并報送部安委辦。部安委辦梳理形成季度和年度統(tǒng)計分析報告。

?第十九條? 交通運輸管理部門應(yīng)結(jié)合舉報事項實際和重點問題線索進行督導(dǎo)檢查，并將相關(guān)舉報事項辦理情況納入安全生產(chǎn)檢查范圍。

?第二十條??對舉報事項核實后依法作出行政處罰決定的，交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其納入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信用管理。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公告。

?第二十一條? 對核查處理工作不力、未及時消除事故隱患或違法違規(guī)行為，造成安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第四章??? 附??? 則

?第二十二條? 省級交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)健全完善安全生產(chǎn)舉報制度，暢通安全生產(chǎn)舉報渠道，規(guī)范舉報事項辦理工作流程。

?第二十三條??本辦法所稱交通運輸管理部?門包括各級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局和直屬海事管理機構(gòu)。

第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起施行。