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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:安置房是政府在土地征用和城市建設(shè)中為受拆遷影響的居民提供的新居所,位置通常改變。而拆遷房是拆遷后企業(yè)在原地搭建的房屋。安置房雖有產(chǎn)權(quán)證,但不等于擁有土地使用權(quán),可能需要補(bǔ)繳土地出讓金。拆遷房則完全屬于購買者。在二手房市場,安置房流動性差,需等待5年后方可交易,而拆遷房交易更規(guī)范。
1、安置房和拆遷房有什么不同?
(1)定義之別
所謂安置房者,系在實施土地征用和城市建設(shè)過程中,由政府承擔(dān)責(zé)任為受到拆遷影響的居民提供新的居所,這些新居所在地理位置大多相對于原住宅區(qū)進(jìn)行了改變。另一方面,拆遷房則多為在拆遷完畢后,為負(fù)責(zé)拆遷工作的企業(yè)以現(xiàn)地為基礎(chǔ)搭建的房屋。
(2)所有權(quán)與使用性質(zhì)之異
盡管安置房也具備產(chǎn)權(quán)證書,但因安置房性質(zhì)特殊,普遍是基于政府儲備用地之上發(fā)展起來,未支付相應(yīng)的土地出讓金,故享有安置房并不等同于擁有土地使用權(quán)。在此情況下,安置房所有者有可能需要額外補(bǔ)繳土地出讓金;然而,拆遷房建立在已公開拍賣所得的土地資源之上,其購買者可以完全擁有該房產(chǎn)的權(quán)益。
(3)流通性差異
在二手房市場上,安置房的流動性往往不如常規(guī)商品住宅。原因在于安置房的交易存在時間限制,通常需等待5年后方可進(jìn)行合法交易,且在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行買賣則涉嫌違法行為。相比之下,拆遷房因其本質(zhì)是商品房,在流通方面不受上述諸多限制,其交易規(guī)則更為規(guī)范。
《土地管理法》
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
2、安置房和回遷房的區(qū)別主要是什么?
安置房以及回遷房兩者間的差異主要在于,若人民政府在實施土地儲備地塊、非營利性的公益性事業(yè)建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等劃撥性質(zhì)用地的過程中涉及到房屋拆遷行為時,那么此時房屋因拆遷而獲得的補(bǔ)償形式便是原地產(chǎn)權(quán)的直接調(diào)換。
這樣的房子就被定義為“拆遷安置房”及“拆遷回遷房”兩種并存的狀態(tài),但是當(dāng)在出讓性質(zhì)的土地上開展同樣的房屋拆遷工作,且允許對原址進(jìn)行回遷安置的話,則這類建筑就只是單純地被認(rèn)定是“拆遷回遷房”,而非“拆遷安置房”了。