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導讀:大家一定要了解上述規(guī)定,如何確定強拆被告,因強拆原因的不同而不同。如您遭遇強拆,可向專業(yè)人士咨詢。
在國有土地上房屋征收中,我們經(jīng)常會遇到3個主體,分別是房屋征收主體、房屋征收部門、征收實施單位,它們在房屋征收活動中扮演著不同的角色。當被征收方和征收方就補償達不成一致,為推進征收工作進程,征收方也許會違法強拆。
當被征收人起訴時,此時征收方的各個主體會互相推諉情形,那么如何確認被告呢??
首先,我們先了解一下征收中各個主體的區(qū)別:?
(1)房屋征收主體是指依法有權進行房屋征收并承擔相應法律責任的主體。根據(jù)法律規(guī)定,市、縣級人民政府是房屋征收的主體,它們負責發(fā)布征收決定。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及基層群眾自治組織等并非法定的房屋征收主體。
(2)房屋征收部門是指由市、縣級人民政府確定,依法組織實施房屋征收與補償工作的機構。這些部門負責擬定房屋征收補償方案、對征收范圍內的房屋組織調查登記、與被征收人簽訂拆遷補償協(xié)議等。
(3)征收實施單位指接受房屋征收部門委托,從事國有土地上房屋征收與補償具體工作的單位,這些單位按照委托合同的約定,依法做好房屋征收補償?shù)木唧w工作。
下面呢我們通過一個案例來進一步了解,當下國有土地上房屋征收過程中強拆房屋后,如何確定被告。
張某國有土地上的房屋在區(qū)政府發(fā)布的《征收決定》范圍內,《征收決定》明確征收主體是區(qū)政府,征收部門是住房和城鄉(xiāng)建設局(一下簡稱“住建局”),征收實施單位是街道辦。2022年12月,在未與張某就補償達成一致的情況下,街道辦組織人員將張某房屋拆除。
張某不服以區(qū)政府為被告訴至法院,請求確認強拆違法,一審法院審理認為,在區(qū)政府未作出強制拆除決定,張某提供的證據(jù)亦不足以證實區(qū)政府實施了拆除行為的情況下,區(qū)政府不是適格被告,應當以房屋征收部門即住建局為被告,遂駁回張某訴訟請求。張某不服上訴。
二審法院經(jīng)審理認為,本案爭議焦點為房屋征收部門即住建局是否為本案適格被告。張某未與征收主體及其下屬單位就案涉房屋達成征收補償協(xié)議,案涉房屋被強制拆除。
根據(jù)《最高人民法院關于正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規(guī)定》第三條第二款“縣級以上地方人民政府已經(jīng)作出國有土地上房屋征收與補償決定,公民、法人或者其他組織不服具體實施房屋征收與補償工作中的強制拆除房屋等行為提起訴訟的,人民法院應當根據(jù)行政訴訟法第二十六條第一款的規(guī)定,以作出強制拆除決定的行政機關為被告;沒有強制拆除決定書的,以縣級以上地方人民政府確定的房屋征收部門為被告”的規(guī)定,在已經(jīng)存在征收與補償決定,且沒有強制拆除決定書的情況下,住建局作為征收部門是本案適格被告。
大家一定要了解上述規(guī)定,如何確定強拆被告,因強拆原因的不同而不同。如您遭遇強拆,可向專業(yè)人士咨詢。