導讀：土地交給受讓方后，農民乃至農民集體就失去了對土地的控制和管理權，受讓方有經(jīng)營土地的自主權，但是這種自主權是受限制的。一旦獲得經(jīng)營權一方出現(xiàn)特定情形，承包方也就是農戶有權解除雙方的土地經(jīng)營權流轉合同。

農村土地經(jīng)營權流轉有三方當事人，分別為農民集體、農戶家庭和經(jīng)營權受讓方，三方分別對應的權利是農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經(jīng)營權和受讓方的土地經(jīng)營權。

《農村土地經(jīng)營權流轉管理辦法》

第二條

土地經(jīng)營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經(jīng)營權。

1、農民自主決定是否流轉。

村支書把地都回收到他自己手里了，類似半強制。他對百姓的說的口號就是租期到了，國家不續(xù)租，回收。有農民反映自己遇到了這樣的問題。

在新《辦法》里明確，農民自主決定是否流轉土地。

第六條

承包方在承包期限內有權依法自主決定土地經(jīng)營權是否流轉，以及流轉對象、方式、期限等。

2、嚴防耕地“非農化”“非糧化”。

糧食安全是國家的底線，18億畝耕地的紅線要嚴守。因此，國家去年連續(xù)三次發(fā)布相關文件，嚴防耕地“非農化”“非糧化”。對于土地經(jīng)營權受讓方，其進行開發(fā)建設的沖動是很大的，因此，《辦法》再次強調，要嚴防耕地“非農化”“非糧化”

第三條

土地經(jīng)營權流轉不得損害農村集體經(jīng)濟組織和利害關系人的合法權益，不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權性質及其農業(yè)用途，確保農地農用，優(yōu)先用于糧食生產，制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。

第十一條

受讓方應當依照有關法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

3、流轉合同將有示范文本

很多農民朋友都會說，我們也不懂法律，村支書來讓簽字就簽了，合同里寫的啥我們也不懂。那么這個問題也將得到有效解決，農民可以按照示范文本簽約，避免被坑。

《辦法》對流轉合同的形式和內容都進行了明確，要求必須簽訂書面合同，只有一種例外，就是交給他人代耕且不超過一年的。

第十七條

承包方流轉土地經(jīng)營權，應當與受讓方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉合同，并向發(fā)包方備案。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第十九條

土地經(jīng)營權流轉合同一般包括以下內容：

（一）雙方當事人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式等；

（二）流轉土地的名稱、四至、面積、質量等級、土地類型、地塊代碼等；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉方式；

（五）流轉土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉價款或者股份分紅，以及支付方式和支付時間；

（八）合同到期后對地上附著物及相關設施的處理；

（九）土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬；

（十）違約責任。

土地經(jīng)營權流轉合同示范文本由農業(yè)農村部制定。

4、特定情形下農民有權收回土地

土地交給受讓方后，農民乃至農民集體就失去了對土地的控制和管理權，受讓方有經(jīng)營土地的自主權，但是這種自主權是受限制的。一旦獲得經(jīng)營權一方出現(xiàn)特定情形，承包方也就是農戶有權解除雙方的土地經(jīng)營權流轉合同。

第二十條

承包方不得單方解除土地經(jīng)營權流轉合同，但受讓方有下列情形之一的除外：

（一）擅自改變土地的農業(yè)用途；

（二）棄耕拋荒連續(xù)兩年以上；

（三）給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境；

（四）其他嚴重違約行為。

有以上情形，承包方在合理期限內不解除土地經(jīng)營權流轉合同的，發(fā)包方有權要求終止土地經(jīng)營權流轉合同。

受讓方對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應當依法予以賠償。