導(dǎo)讀：《中華人民共和國民法典》第二百六十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。集體成員有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)資料?！?/p>

案件情況：

黃某甲、黃某乙系湖南省張家界某村村民。2018年6月18日，黃某乙等多人曾聯(lián)名向某鄉(xiāng)財(cái)政所要求查閱某村委的村級(jí)財(cái)務(wù)賬目。2018年10月29日，某鄉(xiāng)人民政府作出關(guān)于沙某某等8人反映馮某某問題的答復(fù)，其中對(duì)某村2015—2017年的村賬進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)某村2014—2015年新建、改造、維修水池中存在虛假套取財(cái)政資金的現(xiàn)象進(jìn)行了處理，對(duì)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員給予了嚴(yán)重警告處分等。

10月30日，鄉(xiāng)人民政府作出關(guān)于某村委黃某某信訪事項(xiàng)的答復(fù)意見書，其中對(duì)某村委侵占扶貧款、套取水池資金的問題作出回復(fù)。9月25日，某村委作出整改 情況匯報(bào)。黃某甲、黃某乙不服，以侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益為由，向人民法院提起訴訟。一審原告敗訴，原告上訴至至湖南省張家界市中級(jí)人民法院。

律師說法：

拆遷律師認(rèn)為，《中華人民共和國民法典》第二百六十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。集體成員有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)資料。”

從上述規(guī)定可知，法律保障集體成員對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)，賦予了集體成員查閱、復(fù)制相關(guān)資料的權(quán)利，村民委員會(huì)有義務(wù)最大限度地保障集體成員的知情權(quán)以及獲得救濟(jì)的權(quán)利，應(yīng)確保集體財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯。

但是，集體成員查閱、復(fù)制權(quán)并非沒有限制，相關(guān)材料應(yīng)限定在村民委員會(huì)按照法律、行政法規(guī)、章程、村規(guī)民約的要求應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)之內(nèi)，對(duì)于不宜公開，法律、行政法規(guī)、章程、村規(guī)民約亦未規(guī)定村民委員會(huì)應(yīng)公布的事項(xiàng)，集體成員要求查閱、復(fù)制相關(guān)材料的依據(jù)并不充分。而對(duì)集體成員查閱、復(fù)制權(quán)的保障，基于《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定的 村民委員會(huì)村民自治的本質(zhì)特征，應(yīng)充分運(yùn)用村民自治的制度體系來保障，在村民自治的框架內(nèi)解決。

該法對(duì)與此相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制及救濟(jì)機(jī)制作出了規(guī)定, 對(duì)村民委員會(huì)未按照法律、行政法規(guī)、章程、村規(guī)民約的要求公布應(yīng)公布的事項(xiàng)或公布事項(xiàng)不真實(shí)的，集體成員可依照該法第三十一條“村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的 人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部 門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān) 主管部門反映，且在有關(guān)部門不作為時(shí)，村民可以政府為被告提起行政訴訟。

本案中，黃某甲、黃某乙作為某村集體成員，有權(quán)按照法律規(guī)定程序在法定范 圍內(nèi)查閱復(fù)制相關(guān)材料，但其要求查閱、復(fù)制某村委2010—2020年財(cái)務(wù)賬目, 因所要求查閱、復(fù)制的資料并非全部屬于應(yīng)依規(guī)定公開的內(nèi)容，且對(duì)于其中可能涉及某村委未按相關(guān)規(guī)定公布或未真實(shí)公布的事項(xiàng)，應(yīng)依法向鄉(xiāng)民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，在公開的情況下查閱、復(fù)制.故黃某甲、黃某乙提起本案訴訟要求查閱復(fù)制某村委2010-2020年財(cái)務(wù)賬目，雖包括其可以查閱、復(fù)印的材料，但其未明確具體事項(xiàng)，人民法院亦不能予以確定。

最終判決：

湖南省張家界市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。