導(dǎo)讀：近期很多的案例都是關(guān)于特許經(jīng)營協(xié)議的糾紛，但是采用的是BOT模式。企業(yè)與相關(guān)部門簽訂協(xié)議之后，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變更以及規(guī)劃調(diào)整、政策的調(diào)整等等各方面原因?qū)е孪嚓P(guān)部門不再履行相關(guān)的協(xié)議。對(duì)于不履行承諾的情況，企業(yè)主也決定訴訟合理合法，是相關(guān)部門違約了，所以就委托律師提起了民事訴訟，結(jié)果輸了，為什么呢？

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？

因?yàn)槌霈F(xiàn)了定性錯(cuò)誤的問題，這里的協(xié)議毫無疑問屬于行政協(xié)議，應(yīng)當(dāng)提起行政協(xié)議。行政訴訟和民事訴訟在原被告的確認(rèn)，原被告的權(quán)利，原被告的職責(zé)程序的要求等等，以及法律的適用、證據(jù)規(guī)則和舉證責(zé)任的確定等等方面是不一樣的。這些都是影響企業(yè)主勝案的關(guān)鍵因素，定性錯(cuò)了。

所謂的BOT模式的特許經(jīng)營協(xié)議，說到底還是一個(gè)特許經(jīng)營協(xié)議。

首先，什么叫特許經(jīng)營協(xié)議？

可以看一下和相關(guān)部門簽訂行政協(xié)議、合同或者會(huì)議紀(jì)要等。這種行政協(xié)議有可能有不同的表現(xiàn)形式，看符不符合這些規(guī)定。特許經(jīng)營協(xié)議是在有限自然資源開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)等領(lǐng)域通過招標(biāo)的方式和個(gè)人協(xié)商一致受益其經(jīng)營特定項(xiàng)目公共產(chǎn)品，提供公共服務(wù)的特許權(quán)而達(dá)成的一種典型的行政協(xié)議。一般是基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的經(jīng)營，采用招投標(biāo)等等方式來進(jìn)行。

特許經(jīng)營協(xié)議常見的類型有哪些呢？

各位為企業(yè)主可以看一下，咱們看一下是不是，常見的按形式來劃分有一些PPP項(xiàng)目，BOT項(xiàng)目，BT項(xiàng)目都是咱們相關(guān)部門形成的這些項(xiàng)目，當(dāng)然也有的，直接就是簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，直接簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的，直接就叫他特許經(jīng)營這種，還是比較常見的，

類型還有哪些呢？

有污水排水特許經(jīng)營協(xié)議，供水設(shè)施和運(yùn)營的特許經(jīng)營協(xié)議，供氣設(shè)施運(yùn)營的特許經(jīng)營協(xié)議和供暖特許經(jīng)營協(xié)議，污水的處理和污染物垃圾處理的建建設(shè)和經(jīng)營協(xié)議，以及城市道路，運(yùn)營建設(shè)和運(yùn)營協(xié)議，城市軌道交通運(yùn)營協(xié)議和出租車的協(xié)議和其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營協(xié)議，進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營協(xié)議，當(dāng)然類型不是特別全面，還有很多很多這種類型，只是把常見的一些類型拿出來分析。企業(yè)主可以看看簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議是否屬于以上所說的類型。