導(dǎo)讀：在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人有時(shí)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ耗芊窆龑徖碜约旱陌讣嬖谝蓱]。那么，當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ翰恍湃螘r(shí)，是否可以讓上級(jí)法院通過(guò)提級(jí)管轄來(lái)審理案件呢？接下來(lái)，我們一起深入探究這個(gè)問(wèn)題。

1、何為提級(jí)管轄？

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第 39 條規(guī)定，上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；下級(jí)人民法院也可在認(rèn)為必要時(shí)，將本院管轄的第一審民事案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。這種管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，包括“上轉(zhuǎn)下”和“下轉(zhuǎn)上”兩種情形，其中“下轉(zhuǎn)上”就是我們常說(shuō)的提級(jí)管轄，即把原本應(yīng)由下級(jí)法院審理的一審案件提級(jí)到上一級(jí)法院直接審理。

提級(jí)管轄并非民事訴訟法獨(dú)有的制度，行政訴訟和刑事訴訟中同樣存在類似規(guī)定。它僅適用于一審案件，二審、發(fā)回重審以及執(zhí)行案件等不在其適用范圍內(nèi)。按照最高院解釋，提級(jí)管轄需逐級(jí)上報(bào)，理論上最高人民法院也有可能直接提審案件。

2、適用提級(jí)管轄的具體情形

民事訴訟法雖未明確羅列提級(jí)管轄的具體適用條件，但最高人民法院于 2021 年印發(fā)的《關(guān)于完善四級(jí)法院神跡職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》曾對(duì)此作出規(guī)定，且該試點(diǎn)雖于 2023 年到期，不過(guò)最高院在 8 月 1 日起正式實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范案件提級(jí)管轄和再審提審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中進(jìn)一步完善了相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》第四條，下級(jí)法院受理的一審刑事、民事、行政案件，若存在涉及重大國(guó)家利益、社會(huì)公共利益；在轄區(qū)內(nèi)屬新類型且案情疑難復(fù)雜；具有訴源治理效應(yīng)，有助于形成示范性裁判推動(dòng)同類糾紛化解；具有法律適用指導(dǎo)意義；上一級(jí)法院或其轄區(qū)內(nèi)法院近三年生效同類案件存在重大法律適用分歧；由上一級(jí)法院一審更有利于公正審理等情形之一，且不宜由本院審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)法院審理。

上級(jí)法院認(rèn)為轄區(qū)內(nèi)法院受理的一審案件符合上述情形、有必要由本院審理的，也可決定提級(jí)管轄。其中，第（六）項(xiàng)提到的 “由上一級(jí)法院一審更有利于公正審理” 的情況，主要指案件因所涉領(lǐng)域、主體、利益等因素，可能受地方因素影響或外部干預(yù)，下級(jí)法院不宜行使管轄權(quán)。這正是當(dāng)事人因?qū)Ξ?dāng)?shù)胤ㄔ翰恍湃味赡苌婕暗那樾巍?/p>

3、當(dāng)事人能否直接向上級(jí)法院申請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄？

《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖未直接規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)作為程序啟動(dòng)方式，但第 21 條明確了上級(jí)法院主動(dòng)啟動(dòng)提級(jí)管轄的一些案件發(fā)現(xiàn)渠道，其中涵蓋辦理涉及具體案件的群眾來(lái)信來(lái)訪、處理當(dāng)事人提出的提級(jí)管轄或者再審提審請(qǐng)求等內(nèi)容。這意味著，當(dāng)事人可根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》第四條規(guī)定的提級(jí)管轄情形，向上級(jí)法院來(lái)信來(lái)訪或直接書面申請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄。上級(jí)法院在收到申請(qǐng)后，會(huì)進(jìn)行審核甄別，再?zèng)Q定是否依職權(quán)啟動(dòng)提級(jí)管轄程序。

不過(guò)要注意，想要上級(jí)法院同意提級(jí)管轄申請(qǐng)，當(dāng)事人不能僅憑空泛的懷疑，需要提供足夠充分的事實(shí)依據(jù)和證據(jù)，讓上級(jí)法院確信存在影響公正審理的因素，如能證明當(dāng)?shù)胤ㄔ涸陬愃瓢讣性胁还门星遗c本案情形相似等情況。

4、提級(jí)管轄申請(qǐng)的時(shí)間要求

提級(jí)管轄的適用并非沒(méi)有時(shí)間限制。《指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條規(guī)定，民事、行政第一審案件報(bào)請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄的，應(yīng)在當(dāng)事人答辯期屆滿后，至遲于案件法定審理期限屆滿三十日前向上一級(jí)法院報(bào)請(qǐng)；刑事第一審案件則至遲于案件法定審理期限屆滿十五日前報(bào)請(qǐng)。因此，當(dāng)事人若想申請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄，也應(yīng)在符合上述時(shí)間范圍內(nèi)提出，以免因時(shí)間問(wèn)題影響申請(qǐng)的處理。

綜上所述，當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)胤ㄔ翰恍湃螘r(shí)，當(dāng)事人是有一定法律依據(jù)向上級(jí)法院申請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄的。只是在申請(qǐng)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備好充分的證據(jù)材料，才能增加上級(jí)法院同意提級(jí)管轄的可能性，從而保障自身案件得到更公正的審理。