專(zhuān)業(yè)合作社占用海域養(yǎng)殖卻被認(rèn)定海域使用權(quán)證早已注銷(xiāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域罰款+恢復(fù)海域原狀看似跑不掉了，可農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出的處罰決定卻算錯(cuò)了違法占用期限和罰款金額。
這究竟是怎樣一起不同尋常的案件呢？
浙江溫州某專(zhuān)業(yè)合作社多年來(lái)占用某片海域搞養(yǎng)殖，并在此圍堰建設(shè)有構(gòu)筑物。2024年當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)此立案調(diào)查，查明該合作社的海域使用權(quán)證早在2004年即被注銷(xiāo)，其占用海域行為屬未批先占，應(yīng)予處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨即對(duì)該合作社處以10000余元罰款并責(zé)令其恢復(fù)海域原狀。
可合作社卻覺(jué)得全村在上世紀(jì)響應(yīng)政府號(hào)召搞海域養(yǎng)殖，多年來(lái)一直占用涉案海域，為當(dāng)?shù)氐膰鷫ㄩ_(kāi)發(fā)作出了貢獻(xiàn)和犧牲?，F(xiàn)在有關(guān)部門(mén)不顧歷史遺留原因說(shuō)自己是非法占用海域，也未給予合作社任何補(bǔ)償，這無(wú)疑是不能接受的。
合作社在陳麗芳律師團(tuán)隊(duì)的陳麗芳、黎光律師代理下提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)涉案《海事行政處罰決定書(shū)》。寧波海事法院經(jīng)審理認(rèn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)原告合作社的違法占用海域期限認(rèn)定錯(cuò)誤，在計(jì)算罰款金額倍數(shù)時(shí)適用法律錯(cuò)誤，海域使用金15倍的罰款明顯不當(dāng)。未等法院作出判決，被告農(nóng)業(yè)農(nóng)村局即作出撤銷(xiāo)行政處罰決定，自行撤銷(xiāo)了被訴海事行政處罰決定書(shū)。該處罰決定最終也被法院一審判決確認(rèn)違法。
大家對(duì)本案糾紛不妨這樣理解：海域使用權(quán)就類(lèi)似于咱農(nóng)民熟悉的土地使用權(quán)，需要有證有審批，但在證 被注銷(xiāo)時(shí)也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的補(bǔ)償。一味處以高額罰款顯然不是解決問(wèn)題的良策，咱老百姓也要在類(lèi)似的案件中敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益，動(dòng)輒十幾倍的罰款可不是鬧著玩兒的。