在征地拆遷中,對想要爭取公平合理補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖舜驌糇畲蟮哪^于違法強(qiáng)拆。如果說逼簽只是在威脅強(qiáng)拆,那么動輒上百號人開著大型機(jī)械堵上門來的陣勢,一般老百姓是會留下心理陰影的。
那么,違法強(qiáng)制拆除“怕什么來什么”“經(jīng)不起念叨”的原因究竟是什么呢?征收方的“執(zhí)法犯法”真的無法從技術(shù)層面和心理層面去突破嗎?本文,在明律師就結(jié)合十余年代理征拆案件的經(jīng)驗(yàn)積累,給大家談?wù)勥`法強(qiáng)制拆除屢禁不絕背后的扎心真相……
【真相一:被征收人普遍不懂法律或者“排斥”法律,將“盾牌”拱手相讓】
在征地拆遷項(xiàng)目里,法律法規(guī)無疑是傾向于首先維護(hù)老百姓合法權(quán)益的,“先補(bǔ)償,后搬遷”這一原則就從順序上有了明確的體現(xiàn)。
但問題在于,被征收人群體總是對法律、法條持抵觸、排斥的消極態(tài)度,一方面覺得“規(guī)定是一套實(shí)際是一套”,將法條上的明文規(guī)定視作紙上談兵;另一方面又礙于自身的文字理解能力和法律基礎(chǔ)知識的匱乏而認(rèn)為法律高深莫測難以理解,從而有意無意地規(guī)避法律條文,反而對征收方出具的“明白紙”頗感興趣。
在明律師覺得,這兩種錯誤的認(rèn)知必須得到糾正,我們的權(quán)利救濟(jì)才會和征收方形成“勢均力敵”的均勢。
請大家牢記,法律規(guī)定是管用的,尤其是對征收拆遷中看似咄咄逼人的征收方、村委會而言。一旦其違法逼簽、強(qiáng)拆或者壓低補(bǔ)償,法律都會對其施加制裁和懲處,也都會同步保障咱老百姓的補(bǔ)償和財產(chǎn)權(quán)利。我們不能因?yàn)檎魇辗浇?jīng)常違法而反推法律不管用,畢竟“許水云案”等最高法的典型案例擺在那里。
另外,法律條文并非“令人費(fèi)解”,而是寫滿咱老百姓權(quán)利的“大白話”。大家要敢于去學(xué)法用法,能看懂多少就看多少,而不能因?yàn)橐痪淇床欢痉艞?,甚至產(chǎn)生“法律是給律師、法官們用的,不是給老百姓用的”等錯誤認(rèn)知。
須知,征收方可是懂法的,人家等的就是你這句話,而后再拿著和法律規(guī)定存在偏差的“土政策”去和你談……
真的不懂時,咨詢專業(yè)律師將其弄懂很有必要。只要法律這一“盾牌”始終在我們手上,征收方在違法強(qiáng)拆前就會對我們有所顧忌,而不是“先拆完再說”卻毫無心理壓力。
【真相二:過早形成“個別戶”的被動局面,“各個擊破”無難度】
三五戶和三五十戶,你覺得哪種情形下房屋更容易被違法強(qiáng)拆?答案很清楚,過早形成的“個別戶”“滯留戶”很容易成為征收方下手的對象,而數(shù)十戶被征收房屋擺在那里,違法拆起來就難得多了。
這就好比你吃蛋糕,得先想轍把一整塊大蛋糕切成小塊的,而后就可以“分而食之”;倘若蛋糕永遠(yuǎn)都是圓圓的一大塊,你連從哪里下嘴都找不著,硬啃就得吃一臉奶油……
實(shí)踐中,過半數(shù)的被征收人對補(bǔ)償安置方案不滿有望激發(fā)聽證會這一程序,而簽約率達(dá)不到90%則很可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法取得征地批復(fù),只能停留在協(xié)商階段或者考慮修訂補(bǔ)償安置方案。
被征收人群體本就是一個社區(qū)或者村的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目啟動初期對村委會、村集體形成有效控制和監(jiān)督,督促其嚴(yán)格依法維護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),同時真正代表村民的利益。
對法律、政策層面達(dá)不成一致認(rèn)知的,要盡早由村里的“明白人”出面咨詢專業(yè)律師。律師會及時通過線上、線下結(jié)合的形式對所涉項(xiàng)目的補(bǔ)償安置方案、村民房屋土地現(xiàn)狀等進(jìn)行普法,把具有共性的問題擺到臺面上來,統(tǒng)一大家的思想和步調(diào),構(gòu)建良好的“權(quán)利救濟(jì)陣型”。
某種意義上說,任何一戶在對補(bǔ)償安置條件一知半解的情況下盲目“速簽”都是被征收人群體通往“速拆”的不歸路。
“分化瓦解”“各個擊破”會很快將“未簽未拆”的最佳權(quán)利救濟(jì)局面破壞殆盡,留給被征收人的就只能是“未簽已拆”下的確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法程序了。
在明提示
在明律師最后要提示大家的是,“怕什么來什么”往往是被征收人“配合”形成的局面。只要大家不去盲目從眾簽約、領(lǐng)獎勵金,盡早建立“依法救濟(jì)權(quán)利”的思維和路徑,那么違法強(qiáng)制拆除就不那么容易發(fā)生,即便真的拆了也就沒有那么可怕了。