農(nóng)村集體土地征收范圍內(nèi)的逾百平米房屋被鎮(zhèn)政府認(rèn)定成違建，在一系列并不“標(biāo)準(zhǔn)化”的程序后作出《違法建設(shè)強(qiáng)制拆除決定書》。那么鎮(zhèn)政府的這番操作能夠經(jīng)得起法律的檢驗嗎？

日前，北京在明律師事務(wù)所王利卡律師團(tuán)隊的趙超律師在山西省呂梁市代理的一起案件中，鎮(zhèn)政府對擬征收土地上十年前建造的房屋進(jìn)行違建查處推進(jìn)到了強(qiáng)制拆除階段，縣政府的復(fù)議決定也對其行為予以了維持。面對此種不利的局面，在明律師能否將相應(yīng)的決定撤掉從而保住當(dāng)事人的房屋呢？

【基本案情：十年前建造的上百平米房屋一拆遷就成違建？】

委托人李先生在山西省呂梁市xx縣某村的自留地上建有房屋，建房時間大致為2012-2015年間，房屋面積上百平方米。

自2023年起，涉案片區(qū)啟動集體土地征收項目的前期工作，評估機(jī)構(gòu)入戶對涉案房屋進(jìn)行了實地查勘和評估。

2024年縣政府發(fā)布《擬征收xx村等五個村集體土地預(yù)公告》，委托人的房屋在此次征收范圍內(nèi)。然而征收方卻僅同意給予委托人每平米幾百元的補(bǔ)償，這與其他村民的補(bǔ)償利益相距甚遠(yuǎn)。

在此期間，鎮(zhèn)政府開始對涉案房屋啟動違法建設(shè)調(diào)查程序，委托人似乎嗅到了一絲“以拆違促拆遷”的氣息。

2024年11月，鎮(zhèn)政府在此前已作出數(shù)份違建認(rèn)定、處置文書的基礎(chǔ)上，作出009號《違法建設(shè)強(qiáng)制拆除決定書》，決定對李先生修建的涉案房屋依法予以強(qiáng)制拆除。

李先生不服向縣政府申請了行政復(fù)議，然而縣政府最終卻作出了維持該決定的復(fù)議決定。2025年3月，委托人在北京在明律師事務(wù)所王利卡律師團(tuán)隊的趙超律師指導(dǎo)下，向山西省呂梁市x縣人民法院提起行政訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府所作的涉案009號《違法建設(shè)強(qiáng)制拆除決定書》，撤銷縣政府作出的5號《行政復(fù)議決定書》。

那么，本案中的強(qiáng)制拆除決定書究竟有沒有毛病呢？法院最終又捕捉到了怎樣的違法點(diǎn)呢？

【律師解析：程序違法終致兩份決定被撤銷】

本案于2025年5月公開開庭審理。庭審中，被告鎮(zhèn)政府辯稱其早在2023年10月即向原告作出了《行政執(zhí)法調(diào)查通知書》，告知其已啟動對涉案房屋的違建調(diào)查認(rèn)定程序。當(dāng)時擬征地預(yù)公告尚未作出，故不存在原告所稱的“以拆違促拆遷”情形。

被告同時強(qiáng)調(diào)涉案房屋系原告于2015年建造，未取得任何規(guī)劃許可手續(xù)，明顯不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和呂梁市地方性法規(guī)的規(guī)定，鎮(zhèn)政府依職權(quán)予以查處在事實和法律上均有依據(jù)，被訴《違法建設(shè)強(qiáng)制拆除決定書》應(yīng)予維持。

王利卡律師團(tuán)隊的趙超律師則在質(zhì)證和辯論中指出，現(xiàn)有證據(jù)顯示2023年3月已有評估機(jī)構(gòu)組織開展征收評估工作，足以證明本案中存在“以拆違促拆遷”的情形，被告鎮(zhèn)政府的查處違建行為本質(zhì)目的就是拆遷。

盡管被告答辯稱其嚴(yán)格履行了查處違建的法定程序，但其仍存在在原告李先生已對違建認(rèn)定行為起訴的情況下推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行程序的情形，顯然不符合《行政強(qiáng)制法》的程序規(guī)定。且其在作出被訴強(qiáng)制拆除決定前未依法催告委托人履行義務(wù)，也違反了法定程序。

案件結(jié)果

2025年6月30日，山西省呂梁市x縣人民法院經(jīng)審理作出（2025）晉1124行初85號《行政判決書》，一審判決撤銷被告xx鎮(zhèn)人民政府于2024年11月作出的第009號《違法建設(shè)強(qiáng)制拆除決定書》，撤銷被告xx縣人民政府于2025年3月作出的5號《行政復(fù)議決定書》。委托人的合法權(quán)益得到了初步維護(hù)，涉案房屋也暫未被強(qiáng)制拆除。目前本案仍在二審審理中。

在明提示

王利卡律師團(tuán)隊的趙超律師通過本案要提示廣大農(nóng)民朋友的是，在十余年前甚至更早的時間，農(nóng)村地區(qū)普遍存在村領(lǐng)導(dǎo)同意下村民圈地建房的情形，真正辦得下來鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的可謂鳳毛麟角。

在十余年后今時今日的征拆中一味拿有沒有證說事，看似嚴(yán)格依法，實則是對歷史事實的不尊重和對村民合法權(quán)益的不重視，會對被征地農(nóng)民的合法補(bǔ)償權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

被征地農(nóng)民一定要堅定依法救濟(jì)權(quán)利的信念，盡早咨詢專業(yè)律師，對整個違建查處程序做全面細(xì)致的剖析，力爭揪出其中的違法點(diǎn)并加以充分運(yùn)用，保住房屋也就是保住了我們協(xié)商博弈的籌碼。